Sentencia nº SX-JRC-0187-2010 DE Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación - Sala Regional Xalapa, 30 de Noviembre de 2010

PonenteClaudia Pastor Badilla
Fecha de Resolución30 de Noviembre de 2010
EmisorTribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación - Sala Regional Xalapa
Tipo de procesoJuicio de revisión constitucional electoral

JUICIO DE REVISIÓN CONSTITUCIONAL ELECTORAL: SX-JRC-187/2010. ACTOR: CONVERGENCIA. AUTORIDAD RESPONSABLE: TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE. TERCERO INTERESADO: PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL. MAGISTRADA PONENTE: C.P.B.. SECRETARIO: R.S.J.. PROFESIONAL OPERATIVO: A.C.L.T..

Xalapa-Enríquez, V. de I. de la Llave, a treinta de noviembre de dos mil diez.

VISTOS para resolver los autos del juicio de revisión constitucional electoral al rubro citado, promovido por Convergencia, en contra de la resolución de diez de septiembre de dos mil diez, dictada por el Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado de Veracruz de I. de la Llave, en el expediente RIN 05/06/131/2010 y su acumulado RIN 74/01/131/2010, y

R E S U L T A N D O

I. Antecedentes. De lo narrado en la demanda y de las constancias de autos se advierte:

  1. Jornada electoral. El cuatro de julio de dos mil diez, se llevó a cabo la jornada electoral en Veracruz para elegir, entre otros, a los integrantes del Ayuntamiento de Papantla de Olarte.

  2. Cómputo municipal. El siete siguiente, el Consejo Municipal del Instituto Electoral Veracruzano realizó el cómputo municipal de la elección atinente, que arrojó el siguiente resultado:

    PARTIDO POLÍTICO VOTACIÓN
    NÚMERO LETRA
    PARTIDO ACCIÓN NACIONAL 16,142 DIECISEIS MIL CIENTO CUARENTA Y DOS
    PARTIDO NUEVA ALIANZA 494 CUATROCIENTOS NOVENTA Y CUATRO
    PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL 22,572 VEINTIDOS MIL QUINIENTOS SETENTA Y DOS
    PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO 1,084 MIL OCHENTA Y CUATRO
    PARTIDO REVOLUCIONARIO VERACRUZANO 310 TRESCIENTOS DIEZ
    COALICIÓN VERACRUZ PARA ADELANTE 23,966 VEINTITRES MIL NOVECIENTOS SESENTA Y SEIS
    PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA 6,427 SEIS MIL CUATROCIENTOS VEINTISIETE
    PARTIDO DEL TRABAJO 2,718 DOS MIL SETECIENTOS DIECIOCHO
    CONVERGENCIA 8,595 OCHO MIL QUINIENTOS NOVENTA Y CINCO
    COALICIÓN PARA CAMBIAR VERACRUZ 17,740 DIECISIETE MIL SETECIENTOS CUARENTA
    CANDIDATOS NO REGISTRADOS 14 CATORCE
    VOTOS NULOS 1,735 MIL SETECIENTOS TREINTA Y CINCO
    VOTACIÓN TOTAL 60,091 SESENTA MIL NOVENTA Y UNO
  3. Validez de la elección y entrega de constancia. Al finalizar el cómputo, el Consejo Municipal declaró la validez de la elección y entregó la constancia de mayoría a la fórmula de candidatos postulada por la Coalición "Veracruz para Adelante", integrada por los partidos políticos Revolucionario Institucional, Verde Ecologista de México y Revolucionario Veracruzano.

  4. Recursos de inconformidad. En contra de los resultados, los días, nueve y once de julio, respectivamente, los representantes de Convergencia y del Partido Acción Nacional interpusieron sendos recurso de inconformidad ante el Consejo Municipal, en los cuales solicitaron, esencialmente, la nulidad de la votación recibida en distintas casillas por las causas que enseguida se indican:

    Casillas impugnadas por Convergencia:

    Número CASILLA CAUSALES DE NULIDAD DE VOTACIÓN RECIBIDA EN CASILLA ART. 307 DEL CÓDIGO ELECTORAL DE VERACRUZ
    I II III IV V VI VII VIII IX X XI
    1 2899 B X
    2 2899 C2 X
    3 2902 C1 X
    4 2904 C1 X
    5 2905 C1 X
    6 2912 B X
    7 2912 C2 X
    8 2914 B X
    9 2915 B X
    10 2917 B X
    11 2917 C2 X
    12 2920 C2 X
    13 2921 B X
    14 2921 C1 X
    15 2921 C4 X
    16 2923 B X
    17 2928 B X
    18 2929 C1 X
    19 2930 C1 X
    20 2931 B X
    21 2932 B X
    22 2932 C1 X
    23 2933 C1 X
    24 2936 C1 X
    25 2938 C2 X
    26 2940 B X
    27 2949 C1 X
    28 2950 E1 X
    29 2952 E1 X
    30 2954 B X
    31 2956 B X
    32 2956 C2 X
    33 2960 C1 X
    34 2961 E1 X
    35 2965 B X
    36 2965 C1 X
    37 2974 B X
    38 2976 B X
    39 2977 C1 X
    40 2979 B X
    41 2979 E X
    42 2980 B X
    43 2980 C1 X
    44 2984 B X
    45 2984 C1 X
    46 2985 B X
    47 2985 C1 X
    48 2986 E1 X
    49 2987 E1 X
    50 2989 E1 X

    Casillas impugnadas por el Partido Acción Nacional:

    Número CASILLA CAUSALES DE NULIDAD DE VOTACIÓN RECIBIDA EN CASILLA ART. 307 DEL CÓDIGO ELECTORAL DE VERACRUZ
    I II III IV V VI VII VIII IX X XI
    1 2898 B X
    2 2899 C1 X
    3 2899 C2 X
    4 2899 B X
    5 2900 B X
    6 2900 C X X X
    7 2901 C X
    8 2901 B X
    9 2902 B X X
    10 2903 C1 X
    11 2903 B X
    12 2904 B X
    13 2904 C1 X
    14 2905 B X
    15 2906 C1 X
    16 2906 C2 X
    17 2907 C1 X
    18 2908 B X
    19 2909 B X
    20 2910 C2 X
    21 2911 B X
    22 2912 C1 X
    23 2912 B X X
    24 2913 B X
    25 2914 B X
    26 2915 C1 X
    27 2916 C1 X
    28 2916 C2 X
    29 2916 B X
    30 2917 B X
    31 2917 C2 X X
    32 2918 C1 X
    33 2918 B X
    34 2919 B X
    35 2919 C1 X
    36 2920 C2 X
    37 2921 C1 X
    38 2921 B X
    39 2922 C1 X
    40 2923 B X
    41 2923 C1 X
    42 2925 B X
    43 2926 B X
    44 2926 C1 X
    45 2927 E1 X
    46 2928 B X
    47 2928 C1 X
    48 2929 C2 X
    49 2930 E1 X
    50 2934 C1 X
    51 2935 B X
    52 2935 C1 X
    53 2938 B X X
    54 2938 C2 X
    55 2939 B X
    56 2940 B X
    57 2943 C1 X
    58 2948 B X
    59 2948 C1 X X
    60 2949 B X
    61 2950 B X
    62 2962 C X
    63 2956 B X X X
    64 2956 C1 X
    65 2956 C3 X X
    66 2957 B X X
    67 2957 C1 X
    68 2957 E1 X
    69 2959 C2 X
    70 2960 B X X
    71 2960 C1 X
    72 2966 C1 X
    73 2977 B X
    74 2978 B X
    75 2979 E1 X
    76 2980 B X X
    77 2982 C1 X X
    78 2982 E1 X
    79 2984 B X
    80 2985 B X X
    81 2985 C1 X
    82 2986 C1 X
    83 2987 B X
    84 2987 C1 X
    85 2988 E1 X
    86 2989 E2 X

    Además, Convergencia adujo la falta de equidad en la elección por acreditarse la intervención del ejecutivo estatal durante el proceso electoral.

  5. Acumulación. El dieciocho de julio, el Presidente del tribunal responsable acumuló los expedientes.

  6. Resolución de los recursos de inconformidad. El diez de septiembre de dos mil diez, el pleno del tribunal local, anuló cinco casillas por la causa de error o dolo en el cómputo y desestimó el resto de las pretensiones por no estar acreditados los elementos necesarios.

    Las casillas anuladas son:

    1. 2904 C1
    2. 2921 C4
    3. 2940 B
    4. 2949 C1
    5. 2980 C1

    De igual manera, desestimó lo relativo a la intervención del gobierno del estado, al considerar ilícitas las pruebas ofrecidas al respecto. Esto es, determinó que las grabaciones telefónicas acerca de conversaciones supuestamente realizadas por el gobernador con algunos candidatos y funcionarios, así como los periódicos que documentaron esa noticia, no eran admisibles por atentar contra lo dispuesto en el artículo 16 constitucional, pues la intervención de comunicaciones privadas solo son atendibles si se acredita su obtención previo mandato judicial o bien, porque fueran ofrecidas por alguna de las partes que en ellas intervienen1.

    1 Para sustentar lo anterior, la responsable citó la tesis de la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, de rubro: "COMUNICACIONES PRIVADAS. LAS PRUEBAS OFRECIDAS DENTRO DE UN JUICIO CIVIL OBTENIDAS POR UN GOBERNADO SIN RESPETAR LA...

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