Sentencia nº SUP-JDC-1080-2013 DE Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación - Sala Superior, 21 de Octubre de 2013
| Fecha de Resolución | 21 de Octubre de 2013 |
| Emisor | Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación - Sala Superior |
| Entidad | Instituto Federal Electoral |
| Tipo de proceso | Juicio para la protección de los derechos jurídico electorales |
| JUICIOS PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS POLÍTICO-ELECTORALES DEL CIUDADANO EXPEDIENTES: SUP-JDC-1080/2013 Y ACUMULADOS ACTORES: F.B.Q.G. Y OTROS AUTORIDAD RESPONSABLE: CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL MAGISTRADA PONENTE Y ENCARGADA DEL ENGROSE: M.D.C.A.F. SECRETARIOS: J.A.G.S. Y ENRIQUE FIGUEROA ÁVILA |
México, Distrito Federal, a veintiuno de octubre de dos mil trece.
VISTOS, para resolver, los autos de los juicios para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano, que a continuación se precisan:
| No. | Expediente | Actor |
| 1 | SUP-JDC-1037/2013 | E.M.R. |
| 2 | SUP-JDC-1038/2013 | R.C.G.N. |
| 3 | SUP-JDC-1039/2013 | H.A.G.F. |
| 4 | SUP-JDC-1040/2013 | L.A.M.R. |
| 5 | SUP-JDC-1041/2013 | E.E.S.F. |
| 6 | SUP-JDC-1047/2013 | J.M.G.P. |
| 7 | SUP-JDC-1048/2013 | C.E.M.M. |
| 8 | SUP-JDC-1054/2013 | J. de J.L.F. |
| 9 | SUP-JDC-1058/2013 | M.G.G. |
| 10 | SUP-JDC-1059/2013 | U.D.M.S. |
| 11 | SUP-JDC-1060/2013 | J.L.B.G. |
| 12 | SUP-JDC-1063/2013 | T.B. de la Cruz |
| 13 | SUP-JDC-1064/2013 | R.J.E.M. |
| 14 | SUP-JDC-1065/2013 | F.N.L. y otro |
| 15 | SUP-JDC-1071/2013 | E.B.L. |
| 16 | SUP-JDC-1072/2013 | J.C.S. |
| 17 | SUP-JDC-1075/2013 | J.O.M.R. |
| 18 | SUP-JDC-1076/2013 | M.L. Trejo |
| 19 | SUP-JDC-1077/2013 | R.P.H. |
| 20 | SUP-JDC-1078/2013 | U.A.H.P. |
| 21 | SUP-JDC-1079/2013 | Margarito Raya Rodríguez |
| 22 | SUP-JDC-1080/2013 | F.B.Q.G. |
| 23 | SUP-JDC-1081/2013 | J.D.V.C.B. |
| 24 | SUP-JDC-1082/2013 | M.A.L.C. |
| 25 | SUP-JDC-1083/2013 | R.V.A. |
| 26 | SUP-JDC-1084/2013 | S.E.M. |
| 27 | SUP-JDC-1086/2013 | Alejandro Ríos Olivos |
Todos promovidos en contra del Consejo General del Instituto Federal Electoral, a fin de impugnar el acuerdo identificado con la clave de expediente CG224/2013, de fecha veintinueve de agosto de dos mil trece, por el que se aprobaron los "lineamientos del concurso público 2013-2014 para ocupar cargos y puestos del servicio profesional electoral del Instituto Federal Electoral, como medida especial de carácter temporal", y
R E S U L T A N D O
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Antecedentes. De lo narrado por los enjuiciantes, en su respectivo escrito de demanda, así como de las constancias que obran en los expedientes de los medios de impugnación identificados en el preámbulo de esta resolución, se advierte lo siguiente:
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Aprobación de medida especial. El veinticuatro de julio de dos mil trece, en sesión extraordinaria, la Comisión del Servicio Profesional Electoral del Instituto Federal Electoral aprobó la implementación de una medida especial, de carácter temporal, en beneficio del género femenino, razón por la cual ordenó que se elaborara un "Proyecto de Lineamientos para el Concurso Público 2013-2014 dirigido exclusivamente(sic) mujeres", con la finalidad de acelerar la igualdad numérica de integrantes, hombres y mujeres, en el mencionado Servicio Profesional Electoral, en atención a diversas "Recomendaciones Generales" hechas al Estado Mexicano por el Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer (CEDAW por sus siglas en inglés) y a lo previsto en diversos instrumentos internacionales.
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Proyecto de Acuerdo. El diecinueve de agosto de dos mil trece, la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral presentó, a la Comisión respectiva, el "Proyecto de Acuerdo de la Junta General Ejecutiva por el que se aprueba proponer al Consejo General del Instituto Federal Electoral los Lineamientos del Concurso Público 2013-2014 para ocupar cargos y puestos del Servicio Profesional Electoral del Instituto Federal Electoral, como una medida especial de carácter temporal".
En esa misma fecha, la mencionada Comisión del Servicio Profesional Electoral aprobó el proyecto presentado.
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Acuerdo de la Junta General Ejecutiva. El veintiséis de agosto de dos mil trece, la Junta General Ejecutiva del Instituto Federal Electoral emitió el acuerdo identificado con la clave JGE113/2013, por el cual propuso al Consejo General de ese Instituto los "Lineamientos del Concurso Público 2013-2014 para ocupar cargos y puestos del Servicio Profesional Electoral del Instituto Federal Electoral, como una medida especial de carácter temporal".
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Acto impugnado. En sesión ordinaria de veintinueve de agosto de dos mil trece, el Consejo General del Instituto Federal Electoral emitió el Acuerdo CG224/2013, por el que aprobó los Lineamientos antes mencionados.
Los puntos del acuerdo administrativo impugnado son al tenor siguiente:
Primero. Se aprueban los Lineamientos del Concurso Público 20132014 para ocupar cargos y puestos del Servicio Profesional Electoral del Instituto Federal Electoral, como medida especial de carácter temporal, en los términos del documento adjunto al presente Acuerdo.
Segundo. Se faculta a la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral para desahogar las Convocatorias y las distintas fases y etapas, en términos de los Lineamientos del Concurso Público 20132014 para ocupar cargos y puestos del Servicio Profesional Electoral del Instituto Federal Electoral, como medida especial de carácter temporal, que se aprueban.
Tercero. Cualquier situación no prevista en los Lineamientos del Concurso Público 2013-2014 para ocupar cargos y puestos del Servicio Profesional Electoral del Instituto Federal Electoral, como medida especial de carácter temporal, será resuelta por la Junta General Ejecutiva a propuesta de la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral, previo conocimiento de la Comisión del Servicio Profesional Electoral.
Cuarto. El presente Acuerdo deberá publicarse en el Diario Oficial de la Federación.
ll. Medios de impugnación. Disconformes con el acuerdo CG224/2013, emitido por el Consejo General del Instituto Federal Electoral, los ciudadanos que se precisan a continuación, presentaron las respectivas demandas de juicio para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano, recurso de apelación, juicio para dirimir los conflictos o diferencias laborales de los servidores del Instituto Federal Electoral y asunto general, las cuales dieron origen a los expedientes que se señalan:
No. Expediente Actor 1 SUP-JDC-1037/2013 E.M.R. 2 SUP-JDC-1038/2013 R.C.G.N. 3 SUP-JDC-1039/2013 H.A.G.F. 4 SUP-JDC-1040/2013 L.A.M.R. 5 SUP-JDC-1041/2013 E.E.S.F. 6 SUP-JDC-1047/2013 J.M.G.P. 7 SUP-JDC-1048/2013 C.E.M.M. 8 SUP-JDC-1054/2013 J. de J.L.F. 9 SUP-JDC-1058/2013 M.G.G. 10 SUP-JDC-1059/2013 U.D.M.S. 11 SUP-JDC-1060/2013 J.L.B.G. 12 SUP-JDC-1063/2013 T.B. de la Cruz 13 SUP-JDC-1064/2013 R.J.E.M. 14 SUP-JDC-1065/2013 F.N.L. y otro 15 SUP-RAP-150/2013 E.B.L. 16 SUP-JLI-17/2013 J.C.S. 17 SUP-AG-71/2013 J.O.M.R. 18 SUP-JLI-12/2013 M.L. Trejo 19 SUP-JLI-16/2013 R.P.H. 20 SUP-JLI-18/2013 U.A.H.P. 21 SUP-JLI-19/2013 Margarito Raya Rodríguez 22 SUP-JLI-20/2013 F.B.Q.G. 23 SUP-JLI-21/2013 J.D.V.C.B. 24 SUP-JLI-23/2013 M.A.L.C. 25 SUP-JLI-25/2013 R.V.A. 26 SUP-RAP-156/2013 S.E.M. 27 SUP-JDC-1086/2013 Alejandro Ríos Olivos
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Remisión y recepción de expedientes en Sala Superior. Mediante diversos oficios el Secretario del Consejo General del Instituto Federal remitió a este órgano jurisdiccional, los expedientes relativos a los juicios para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano, recursos de apelación y asuntos generales que han quedado precisados en el resultando II (dos) que antecede, integrados con motivo de los medios de impugnación precisados en el resultando que antecede.
Respecto de los juicios para dirimir los conflictos o diferencias laborales de los servidores del Instituto Federal Electoral, los escritos de demanda fueron presentados directamente ante la Oficialía de Partes de la Sala Superior.
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Turno a Ponencia. Mediante diversos proveídos, el Magistrado Presidente de esta S. Superior ordenó integrar los expedientes precisados en el resultando II de esta resolución, asimismo, ordenó turnarlos a las diversas ponencias de los Magistrados que integran esta S. Superior, conforme al orden señalado en el cuadro que se inserta a continuación.
Expediente Magistrado SUP-JDC-1037/2013 F.G.R. SUP-JDC-1038/2013 SUP-JDC-1039/2013 M.G.O. SUP-JDC-1040/2013 SUP-JDC-1041/2013 SUP-JDC-1047/2013 Flavio Galván Rivera SUP-JDC-1048/2013 SUP-JDC-1054/2013 M.G.O. SUP-JDC-1058/2013 SUP-JDC-1059/2013 SUP-JDC-1060/2013 Constancio Carrasco Daza SUP-JDC-1063/2013 José Alejandro Luna Ramos SUP-JDC-1064/2013 SUP-JDC-1065/2013 Salvador Olimpo Nava Gomar SUP-RAP-150/2013 Manuel González Oropeza SUP-JLI-17/2013 José Alejandro Luna Ramos SUP-AG-71/2013 Manuel González Oropeza SUP-JLI-12/2013 Pedro Esteban Penagos López SUP-JLI-16/2013 M.G.O. SUP-JLI-18/2013 Salvador Olimpo Nava Gomar SUP-JLI-19/2013 Pedro Esteban Penagos López SUP-JLI-20/2013 M.d.C.A.F. SUP-JLI-21/2013 Constancio Carrasco Daza SUP-JLI-23/2013 José Alejandro Luna Ramos SUP-JLI-25/2013 P.E.P.L. SUP-RAP-156/2013 SUP-JDC-1086/2013 Flavio Galván Rivera -
Sentencias incidentales de reencauzamiento. Mediante sendas sentencias incidentales, a propuesta de los Magistrados ponentes en cada uno de los medios de impugnación que a continuación se precisan, el Pleno de esta S. Superior determinó reencauzar las demandas de los recursos de apelación, juicios para dirimir los conflictos o diferencias laborales de los servidores del Instituto Federal Electoral y asuntos generales, a juicios para la protección de los derechos políticos electorales del ciudadano, al considerar que éste era el medio de impugnación idóneo para conocer de controversia planteada. Como se expone en el cuadro que se inserta a continuación:
...No. Expediente del medio de impugnación promovido Expediente del medio de impugnación reencausado 1 SUP-RAP-150/2013 SUP-JDC-1071/2013 2 SUP-JLI-17/2013 SUP-JDC-1072/2013 3 SUP-AG-71/2013 SUP-JDC-1075/2013 4 SUP-JLI-12/2013 SUP-JDC-1076/2013 5 SUP-JLI-1
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