Sentencia nº SUP-RAP-0116-2008 DE Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación - Sala Superior, 23 de Julio de 2008

JurisdicciónFederal
Número de resoluciónSUP-RAP-0116-2008
Fecha23 Julio 2008
EmisorSala Superior (Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación de México)
Tipo de procesoRecurso de apelación
RECURSO DE APELACIÓN. EXPEDIENTE: SUP-RAP-116/2008. ACTOR: PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA. AUTORIDAD RESPONSABLE: COMISIÓN NACIONAL DE VIGILANCIA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL. MAGISTRADO PONENTE: C.C.D.. SECRETARIOS: ANTONIO RICO IBARRA, D.J.G.H.Y.A.A.R.S..

México, Distrito Federal, a veintitrés de julio de dos mil ocho.

VISTOS, para resolver los autos del expediente SUP-RAP-116/2008, integrado con motivo del recurso de apelación interpuesto por el Partido de la Revolución Democrática, por conducto del representante suplente ante la Comisión Nacional de Vigilancia del Registro Federal de Electores del Instituto Federal Electoral, M.Á.B.O., en contra del Acuerdo emitido por dicho órgano de vigilancia el veintinueve de mayo de dos mil ocho, mediante el cual aprobó los "Lineamientos Generales para la Depuración del Padrón Electoral en el Marco del Desarrollo de la Estrategia Integral para la Depuración del Padrón Electoral 2006-2012", y

R E S U L T A N D O:

De las constancias que obran en autos, se desprende lo siguiente:

PRIMERO. El veintinueve de mayo de dos mil ocho, la Comisión Nacional de Vigilancia del Registro Federal de Electores del Instituto Federal Electoral, emitió Acuerdo mediante el cual en sesión extraordinaria aprobó los "Lineamientos Generales para la Depuración del Padrón Electoral en el Marco del Desarrollo de la Estrategia Integral para la Depuración del Padrón Electoral 2006-2012l, que en la parte medular determina:

CC. VOCALES DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES ANTE LAS JUNTAS LOCALES EJECUTIVAS DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL

P r e s e n t e .

En Sesión Ordinaria de la Comisión Nacional de Vigilancia, celebrada el jueves 29 de mayo del presente año, se adoptaron los siguientes acuerdos, mismos que se adjuntan para su conocimiento:

• APROBACIÓN DE LAS ACTAS DE LAS SESIONES ORDINARIA Y EXTRAORDINARIA, CELEBRADAS EL 29 DE ABRIL Y 6 DE MAYO DE 2008.

• ACUERDO DE LA COMISIÓN NACIONAL DE VIGILANCIA MEDIANTE EL CUAL SE APRUEBA SUGERIR AL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL APRUEBE ACTUALIZAR EL MODELO DE LA CREDENCIAL PARA VOTAR, EN VIRTUD DE LAS REFORMAS AL CÓDIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES, PUBLICADAS EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EL 14 DE ENERO DE 2008.

• ACUERDO DE LA COMISIÓN NACIONAL DE VIGILANCIA MEDIANTE EL CUAL SE APRUEBA LA INCORPORACIÓN DE DATOS AL ELEMENTO DE SEGURIDAD GENERADO MEDIANTE UN PROCESO INFORMÁTICO (MARCA DE AGUA DIGITAL) Y EL ELEMENTO COMPUESTO CÓDIGO BIDIMENSIONAL PDF 417 DE LA CREDENCIAL PARA VOTAR.

• ACUERDO DE LA COMISIÓN NACIONAL DE VIGILANCIA POR EL QUE SE APRUEBAN LOS LINEAMIENTOS GENERALES PARA LA DEPURACIÓN DEL PADRÓN ELECTORAL EN EL MARCO DEL DESARROLLO DE LA ESTRATEGIA INTEGRAL PARA LA DEPURACIÓN DEL PADRÓN ELECTORAL 2006 - 2012.

A. se comuniquen de manera inmediata a los representantes de los partidos políticos acreditados en las Comisiones de Vigilancia Local y D. correspondientes a su entidad, en sus domicilios oficiales.

No omito informarles que la versión estenográfica de esta sesión y la documentación correspondiente, se encuentra disponible en el Portal de la Comisión Nacional de Vigilancia cuya dirección electrónica es http://cnv-conase.ife.org.mx.

ANEXO

TEMA:LECTURA Y APROBACIÓN, EN SU CASO, DE LAS ACTAS DE LAS SESIONES ORDINARIA Y EXTRAORDINARIA, CELEBRADAS EL 29 DE ABRIL Y 6 DE MAYO DE 2008.

ACUERDO 1-219: 29/05/2008.

SE APRUEBAN LAS ACTAS DE LAS SESIONES ORDINARIA Y EXTRAORDINARIA, CELEBRADAS EL 29 DE ABRIL Y 6 DE MAYO DE 2008, RESPECTIVAMENTE.

POR CONSENSO DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS.

TEMA: PROYECTO DE ACUERDO DE LA COMISIÓN NACIONAL DE VIGILANCIA MEDIANTE EL CUAL SE APRUEBA SUGERIR AL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL APRUEBE ACTUALIZAR EL MODELO DE LA CREDENCIAL PARA VOTAR, EN VIRTUD DE LAS REFORMAS AL CÓDIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES, PUBLICADAS EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EL 14 DE ENERO DE 2008.

ACUERDO 2-219: 29/05/2008.

ACUERDO DE LA COMISIÓN NACIONAL DE VIGILANCIA MEDIANTE EL CUAL SE APRUEBA SUGERIR AL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL APRUEBE ACTUALIZAR EL MODELO DE LA CREDENCIAL PARA VOTAR, EN VIRTUD DE LAS REFORMAS AL CÓDIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES, PUBLICADAS EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EL 14 DE ENERO DE 2008.

CONSIDERANDO...

ACUERDO

PRIMERO. LA COMISIÓN NACIONAL DE VIGILANCIA APRUEBA RECOMENDAR AL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL, APRUEBE ACTUALIZAR EL MODELO DE LA CREDENCIAL PARA VOTAR CONSIDERANDO LO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 200 DEL CÓDIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES, CONFORME A LO SIGUIENTE:

POR CONSENSO DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS.

TEMA: PROYECTO DE ACUERDO DE LA COMISIÓN NACIONAL DE VIGILANCIA POR EL QUE SE APRUEBAN LOS LINEAMIENTOS GENERALES PARA LA DEPURACIÓN DEL PADRÓN ELECTORAL EN EL MARCO DEL DESARROLLO DE LA ESTRATEGIA INTEGRAL PARA LA DEPURACIÓN DEL PADRÓN ELECTORAL 2006 - 2012.

ACUERDO 4-219: 29/05/2008.

ACUERDO DE LA COMISIÓN NACIONAL DE VIGILANCIA POR EL QUE SE APRUEBAN LOS LINEAMIENTOS GENERALES PARA LA DEPURACIÓN DEL PADRÓN ELECTORAL EN EL MARCO DEL DESARROLLO DE LA ESTRATEGIA INTEGRAL PARA LA DEPURACIÓN DEL PADRÓN ELECTORAL 2006 - 2012.

ANTECEDENTES

  1. EN SESIÓN EXTRAORDINARIA CELEBRADA EL 14 DE MAYO DE 2008, EL COMITÉ NACIONAL DE SUPERVISIÓN Y EVALUACIÓN, CON EL PROPÓSITO DE MEJORAR LA NORMATIVIDAD PARA LA ACTUALIZACIÓN Y CALIDAD DE LOS INSTRUMENTOS REGISTRALES, ASÍ COMO DAR CUMPLIMIENTO A METAS Y OBJETIVOS QUE PERMITAN OPTIMIZAR Y FORTALECER LOS ESFUERZOS ENCAMINADOS A LA DEPURACIÓN DEL PADRÓN ELECTORAL, APROBÓ MEDIANTE ACUERDO E-003-02, RECOMENDAR A LA COMISIÓN NACIONAL DE VIGILANCIA LA APROBACIÓN DE LOS "LINEAMIENTOS GENERALES PARA LA DEPURACIÓN DEL PADRÓN ELECTORAL, VERSIÓN 2.8".

    CONSIDERANDO

  2. QUE DE CONFORMIDAD CON LO SEÑALADO EN EL ARTÍCULO 41, BASE V, PÁRRAFO SEGUNDO DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL CONTARÁ EN SU ESTRUCTURA CON ÓRGANOS DE VIGILANCIA DEL PADRÓN ELECTORAL, LOS CUALES SE INTEGRARÁN MAYORITARIAMENTE POR REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS NACIONALES.

  3. QUE DE ACUERDO CON LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 128, PÁRRAFO 2 DEL CÓDIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES, PARA COADYUVAR EN LOS TRABAJOS RELATIVOS AL PADRÓN ELECTORAL SE INTEGRARÁ LA COMISIÓN NACIONAL DE VIGILANCIA, QUE PRESIDIRÁ EL DIRECTOR EJECUTIVO DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES, CON LA PARTICIPACIÓN DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS NACIONALES.

  4. QUE EN LOS TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 201, PÁRRAFOS 1 Y 2 DEL CÓDIGO COMICIAL FEDERAL, LA COMISIÓN NACIONAL DE VIGILANCIA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES SE INTEGRA POR EL DIRECTOR EJECUTIVO DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES, EL CUAL FUNGIRÁ COMO PRESIDENTE DE LA MISMA, Y EN CASO DE AUSENCIAS TEMPORALES SERÁ SUSTITUIDO POR EL SECRETARIO DE DICHA COMISIÓN; UN REPRESENTANTE PROPIETARIO Y UN SUPLENTE POR CADA UNO DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS NACIONALES; UN SECRETARIO DESIGNADO POR SU PRESIDENTE, ENTRE LOS MIEMBROS DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL CON FUNCIONES EN EL ÁREA REGISTRAL, Y UN REPRESENTANTE DEL INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA, GEOGRAFÍA E INFORMÁTICA.

  5. QUE CONFORME A LO SEÑALADO EN EL ARTÍCULO 202, PÁRRAFO 1, INCISOS A), D) Y E) DEL CÓDIGO DE LA MATERIA, LAS COMISIONES DE VIGILANCIA TIENEN COMO ATRIBUCIONES LAS DE VIGILAR QUE LA INSCRIPCIÓN DE LOS CIUDADANOS EN EL PADRÓN ELECTORAL Y EN LAS LISTAS NOMINALES DE ELECTORES, ASÍ COMO SU ACTUALIZACIÓN, SE LLEVEN A CABO EN LOS TÉRMINOS ESTABLECIDOS EN EL PROPIO CÓDIGO; COADYUVAR EN LA CAMPAÑA ANUAL DE ACTUALIZACIÓN DEL PADRÓN ELECTORAL, Y LAS DEMÁS QUE LES CONFIERA EL CITADO ORDENAMIENTO ELECTORAL.

  6. QUE EN LOS TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 69 DEL REGLAMENTO INTERIOR DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL, LA COMISIÓN NACIONAL DE VIGILANCIA ES EL ÓRGANO ENCARGADO DE COADYUVAR EN QUE LOS TRABAJOS RELATIVOS AL PADRÓN ELECTORAL SE CUMPLAN CABALMENTE.

  7. QUE SEGÚN LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 71, PÁRRAFO 1, INCISOS A), B), G) Y H) DEL REGLAMENTO INTERIOR DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL, PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS ATRIBUCIONES QUE EL CÓDIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES LE CONFIERE, CORRESPONDE A LA COMISIÓN NACIONAL DE VIGILANCIA VIGILAR LA LEGALIDAD DE LA ELABORACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL PADRÓN ELECTORAL Y LAS LISTAS NOMINALES DE ELECTORES; ELABORAR Y APROBAR LOS MANUALES E INSTRUCTIVOS NECESARIOS PARA EL ADECUADO FUNCIONAMIENTO QUE LEGAL Y NORMATIVAMENTE LE CORRESPONDE; SESIONAR POR LO MENOS UNA VEZ AL MES, Y LAS DEMÁS QUE LE CONFIERE EL PROPIO CÓDIGO Y OTRAS DISPOSICIONES APLICABLES.

  8. QUE DE ACUERDO CON LA NORMATIVIDAD QUE RIGE A LA COMISIÓN NACIONAL DE VIGILANCIA Y AL SISTEMA QUE AL RESPECTO IMPERA EN EL CÓDIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES, LAS ATRIBUCIONES DE DICHA COMISIÓN SE CONSTRIÑEN DE MANERA GENERAL A ACTIVIDADES DE ASISTENCIA, PROPUESTA, SUPERVISIÓN O CONTROL Y, POR CONSIGUIENTE, LAS DECISIONES QUE EMITE TIENEN CARÁCTER PROPOSITIVO Y CONSTITUYEN ELEMENTOS NECESARIOS PARA LA CONFORMACIÓN O INTEGRACIÓN DE LA POSTERIOR ACTUACIÓN DECISORIA O VINCULANTE QUE CORRESPONDE, POR REGLA GENERAL, A LA DIRECCIÓN EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES.

  9. QUE CON BASE EN LO SEÑALADO EN EL ARTÍCULO 34 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, SON CIUDADANOS DE LA REPÚBLICA LOS VARONES Y MUJERES QUE, TENIENDO LA CALIDAD DE MEXICANOS, REÚNAN, ADEMÁS, LOS SIGUIENTES REQUISITOS: I. HABER CUMPLIDO 18 AÑOS, Y II. TENER UN MODO HONESTO DE VIVIR.

  10. QUE EL ARTÍCULO 37 DE LA CONSTITUCIÓN FEDERAL, DISPONE QUE A) NINGÚN MEXICANO POR NACIMIENTO PODRÁ SER PRIVADO DE SU NACIONALIDAD; B) LA NACIONALIDAD MEXICANA POR NATURALIZACIÓN SE PERDERÁ EN LOS SIGUIENTES CASOS: I. POR ADQUISICIÓN VOLUNTARIA DE UNA NACIONALIDAD EXTRANJERA, POR HACERSE PASAR EN CUALQUIER INSTRUMENTO PÚBLICO COMO EXTRANJERO, POR USAR UN PASAPORTE EXTRANJERO, O POR ACEPTAR O USAR TÍTULOS NOBILIARIOS OUE IMPLIQUEN SUMISIÓN A UN...

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