Sentencia nº SUP-RAP-025-2004 DE Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación - Sala Superior, 11 de Junio de 2004
| Ponente | Alfonsina Berta Navarro Hidalgo |
| Fecha de Resolución | 11 de Junio de 2004 |
| Emisor | Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación - Sala Superior |
| Tipo de proceso | Recurso de apelación |
| RECURSO DE APELACIÓN. EXPEDIENTE: SUP-RAP-025/2004. ACTOR: PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO. AUTORIDAD RESPONSABLE: CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL. MAGISTRADA PONENTE: A.B.N.H.. SECRETARIO: O.E.H.. |
México, Distrito Federal, once de junio de dos mil cuatro.
VISTOS para resolver los autos del expediente SUP-RAP-025/2004,integrado con motivo del recurso de apelación interpuesto por el Partido VerdeEcologista de México, por conducto de S.I.C.C., en sucarácter de representante propietaria del mencionado instituto político, anteel Consejo General del Instituto Federal Electoral, en contra de la resoluciónidentificada con la clave CG79/2004, emitida por dicho órgano colegiado ensesión extraordinaria celebrada el diecinueve y veinte de abril de dos milcuatro, por virtud de la cual determinó sancionar al partido político dereferencia, en su calidad de integrante de la Coalición Alianza para Todos, conmotivo de las diversas irregularidades encontradas en la revisión de susinformes de campaña, correspondientes al proceso electoral federal de dos miltres; y,
R E S U L T A N D O:
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En el pasado proceso electoral federal, los partidosRevolucionario Institucional y Verde Ecologista de México, integraron unacoalición parcial denominada Alianza para Todos.
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El cuatro de septiembre de dos mil tres, la referidacoalición presentó ante la Comisión de Fiscalización de los Recursos de losPartidos y Agrupaciones Políticas, informe de gastos de campaña, referente alúltimo proceso electoral federal.
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Concluido que fue el procedimiento de revisión dedicho informe, el Consejo General del Instituto Federal Electoral, medianteresolución identificada con la clave CG79/2004, emitida en sesiónextraordinaria de diecinueve de abril del año en curso, aprobó entre otros, eldictamen consolidado que presentó la Comisión de Fiscalización de losRecursos de los Partidos y Agrupaciones Políticas, respecto del informe degastos de campaña presentado por la Coalición Alianza para Todos; resolucióncuyas partes considerativa y resolutiva, en lo que interesa, es del tenorsiguiente:
"5.12 Coalición ‘Alianza para Todos
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En el capítulo de conclusiones finales de la revisión del informe, visibles en el cuerpo del dictamen consolidado correspondiente, se señala en el numeral 4 lo siguiente:
4. De la revisión efectuada en la cuenta Aportaciones del Candidato en Efectivo se observaron varias aportaciones que fueron depositadas en efectivo el mismo día en el Banco por un importe total de $2518,459.94 (dos millones quinientos dieciocho mil cuatrocientos cincuenta y nueve pesos 94/100 M.N.) ($2454,409.94 y $64,050.00), que rebasaron los quinientos salarios mínimos generales vigentes para el Distrito Federal.
Asimismo, se observaron varias aportaciones que fueron depositadas en efectivo por un importe total de $741,700.00 (setecientos cuarenta y un mil setecientos pesos 00/100 M.N.), que rebasaron los quinientos salarios mínimos generales vigentes para el Distrito Federal.
Tal situación constituye, a juicio de esta comisión, un incumplimiento a lo establecido en el artículo 1.6 del Reglamento que Establece los Lineamientos, Formatos, Instructivos, Catálogos de Cuentas y Guía Contabilizadora Aplicable a los Partidos Políticos Nacionales en el Registro de sus Ingresos y Egresos y en la Presentación de sus Informes, en relación con el artículo 10.1 del Reglamento que Establece los Lineamientos, Formatos e Instructivos Aplicable a los Partidos Políticos Nacionales que formen Coaliciones, en el Registro de sus Ingresos y Egresos y en la Presentación de sus Informes, por lo que se hace del conocimiento del Consejo General para efectos de lo establecido en el artículo 269, párrafo 2, inciso b) del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.
Se procede a analizar la irregularidad reportada en el dictamen consolidado. Mediante oficio número STCFRPAP007/04 de fecha diecinueve de enero de dos mil cuatro, se solicitó a la Coalición ‘Alianza para Todos que presentara las aclaraciones o rectificaciones respecto a la columna depósitos que por día rebasan quinientos Salarios Mínimos Genrales equivalente a $21,825.00 (veintiún mil ochocientos veinticinco pesos 00/100 M.N.), en donde se observó que existían varias aportaciones por un importe de $2454,409.94 (dos millones cuatrocientos cincuenta y cuatro mil cuatrocientos nueve pesos 94/100 M.N.), que fueron depositadas en efectivo el mismo día en el Banco y que se debieron realizar mediante cheque a nombre del partido responsable de las finanzas de la coalición, toda vez que el total de los depósitos por día rebasaba los quinientos días de salario mínimo general vigente para el Distrito Federal, que en el año dos mil tres equivalían a $21,825.00 (veintiún mil ochocientos veinticinco pesos 00/100 M.N.). El cuadro siguiente muestra los casos observados.
...ENTIDAD FEDERATIVA DISTRITO REFERENCIA CONTABLE RECIBO RM-COA-2003 No. FECHA NOMBRE DEL APORTANTE IMPORTE DEL RECIBO FECHA DEL DEPÓSITO S/ESTADO DE CUENTA IMPORTE DEL DEPÓSITO DEPÓSITOS QUE POR DÍA REBASAN 500 S.M.G EQUIVALENTE A $21,826.00 Aguascalientes. 3 PI 7001/07-03 0152 31-07-03 O.G.R.. $109,475.00 23-07-03 $9,475.00 PI 7003/07-03 29-07-03 10,000.00 $50,000.00 PI 7003/07-03 PI 7003/07-03 29-07-03 29-07-03 20,000.00 20,000.00 PI 7002/07-03 31-07-03 20,000.00 50,000.00 PI 7002/07-03 31-07-03 10,000.00 PI 7003/06-03 31-07-O3 20,000.00 Baja California Sur. 2 PI 6002/06-03 0215 27-06-03 S.A.M.. 10,490.58 27-06-03 8,800.00 PI 7001/07-03 17-07-03 1,690.58 Campeche. 1 PI 5003/05-03 0218 13-06-03 E.A.E.A.. 320,000.00 14-05-03 80,000.00 PI 5004/05-03 27-05-03 70,000.00 PI 6002/06-03 02-06-03 100,000.00 PI 6003/06/03 13-06-03 70,000.00 2 PI 5003/05-03 0221 01-07-03 M.C.F.. 380,975.92 28-05-03 74,102.21 PI 6002/06-03 12-06-03 5,000.00 Pl 6003/06-03 16-06-03 15,000.00 PI 6004/06-03 16-06-03 15,000.00 PI 6005/06-03 16-06-03 10,000.00 40,000.00 PI 6006/06-03 17-0603 5,000.00 PI 6019/06-03 17-06-03 225.00 PI 6008/06-03 23-06-03 12,370.00 27,370.00 PI 6009/06-03 73-06-03 15,000.00 PI 6010/06-03 27-06-03 10,000.00 PI 6011/06-03 27-06-03 10,000.00 0 PI 6012/06-03 30-06-03 6,349.00 83,634.77 PI 6013/06-03 30-06-03 15,000.00 PI 6014/06-03 30-06-03 10,000.00 PI 6015/06-03 30-06-03 12,000.00 PI 6016/06-03 30-06-03 18,000.00 Pl 6017/06-03 30-06-03 15,836.77 PI 6018/06-03 30-06-03 6,349.00 PI 7002/07-02 01-07-03 11,000.00 51,114.00 PI 7003/07-03 01-07-03 13,838.00 PI 7004/07-03 01-07-03 12,276.00 PI 7005/07-03 01/07-03 14,000.00 PI 7006/07-03 08-07-03 14,500.00 74,500.00 PI 7007/07-03 08-07-03 15,000 00 PI 7008/07-03 08-07-03 15,000.00 PI 7009/07-03 08-07-03 15,000.00 PI 7010/07-03 08-07-03 15,000.00 PI 7011/07-03 14-07-03 29.94 Chihuahua. 1 PI 6002/06-03 0162 09-07-03 J.M.W.P.. 13,000.00 09-06-03 3 ,000.00 1 PI 6003/06-03 09-06-03 10,00.00 2 PI 6002/06-03 0124 02-07-03 N.E.Y.H.. 130,000.00 29-06-03 30,000.00 2 PI 6003/06-03 05-06-03 100,000.00 5 PI 6002/06-03 0180 02-07-03 R.B.G.. 83,000 00 16-06-03 20,000.00 5 PI 6002/06-03 24-06-03 13,000.00 5 PI 6002/06-03 03-07-03 50,000.00 7 PI 6002/07-03 0193 02-07-03 J. de J.C.C.. 29,741.59 30-06-03 10,000.00 7 PI 7002/06-03 07-07-03 19,741.59 Estado de México. 9 PI 6002/06-03 0006 26-06-03 Blanca Estela G.C.. 80,000.00 25-06-03 20,000.00 80,000.00 PI 6003/06-03 25-06-03 20,000.00 PI 6004/06-03 25-06-03 20,000.00 PI 6005/06-03 25-06-03 20.000.00 PI 6006/06-03 0009 30-06-03 129,000.00 30-06-03 21,500.00 129,000.00 PI 6007/06-03 30-06-03 21,500.00 PI 6008/06-03 30-06-03 21,500.00 PI 6009/06-03 30-06-03 21.500 00 PI 6010/06-03 30-06-03 21,500.00 PI 6011/06-03 30-06-03 21,500,00 PI 7001/07-03 0010 01-07-03 68,242.50 01 -07-03 21 500 00 PI 7002/06-03 01-07-03 3,742.50 PI 7008/07-03 01-07-03 21,500.00 68,242.00 PI 7009/07-03 0011 02-07-03 62,349 17 02-07-03 21,500.00 PI 7003/07-03 02-07-03 21,500.00 PI 7004/07-03 02-07-03 13,091.17 PI 7005/07-03 02-07-03 6,258.00 62,349.00 10 PI 5003/05-03 0001 12-06-03 Marco A.G.R.. 40,000.00 28-05-03 10 ,000. 00 Pl 6002/06-03 12-06-03 30,000.00 30,000.00 11 Pl 6002/06-03 0022 02-07-03 B.M.I.A.S.. 140,000.00 23-06-03 50,000. 00 PI 7002/07-03 04-07-03 90,000.00 Guanajuato 7 PI 6002/06-03 0271 26-06-03 30-06-03 01-07-03 J.M.D.P.. 66,100.00 26-06-03 20,000.00 PI 6003/06-03 30-06-03 20,000.00 22,500.00 30-06-03 2,500.00 PI 7001/07-03 01-07-03 20,000.00 Guanajuato 01-07-03 3,600.00 23 ,600. 00 11 PI 6003/06-03 0272 24-06-03 27-06-03 30-06-03 01-07-03 J.J.B.R.. 138,300.00 24-06-03 23,300.00 PI 6004/06-03 27-06-03 40,000.00 PI 6005/06-03 30-06-03 50,000.00 PI 7001/07-03 09-06-03 25,000.00 14 PI 6002/06-03 PI 7002/07-03 0279 02-07-03 02-07-03 F.G.R.. 53,750.00 15-07-03 26-06-03 13,750.00 40,000.00 Nuevo León. 1 PI 5003/05-03 0122 22-05-03 J.C.P.G.. 399,900.00 22-05-03 6,000.00 PI 5004/05-03 22-05-03 22-05-03 4,500.00 PI 5005/05-03 23-05-03 ?3-05-03 1,500.00 184,500.00 PI 5006/05-03 23-05 03 23-05-03 8,000.00 PI
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