Sentencia nº SUP-JLI-004-2001 DE Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación - Sala Superior, 11 de Mayo de 2001
| Jurisdicción | Nuevo León |
| Número de resolución | SUP-JLI-004-2001 |
| Fecha | 11 Mayo 2001 |
| Emisor | Sala Superior (Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación de México) |
| Tipo de proceso | Juicio para dirimir los conflictos o diferencias laborales de los servidores del Instituto Federal Electoral |
| JUICIO PARA DIRIMIR LOS CONFLICTOS O DIFERENCIAS LABORALES DE LOS SERVIDORES DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL. EXPEDIENTE: SUP-JLI-004/2001. ACTORA: J.I. DE LA FUENTE LUCIO. DEMANDADO: INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL. MAGISTRADO PONENTE: J.F.O.M.P.. SECRETARIO: A.A.G.. |
México, Distrito Federal, a once de mayo del dos mil uno.
VISTOS para resolver los autos del expediente citado alrubro, iniciado con la demanda laboral promovida por J.I. DE LA FUENTELUCIO, en contra del Instituto Federal Electoral; y
R E S U L T A N D O:
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Con fecha catorce de febrero de dos mil uno, ante laOficialía de Partes de esta S. Superior del Tribunal Electoral del PoderJudicial de la Federación, la accionante J.I. DE LA FUENTE LUCIO, porsu propio derecho, inició juicio laboral en contra del Instituto FederalElectoral, reclamando el pago de las prestaciones precisadas en las fojas dos ytres del escrito de demanda.
De la demanda citada se desprende que reclama el pago y lasatisfacción de:
"EN ATENCIÓN AL ARTÍCULO 97 1 INCISO b) DE LA LEY GENERAL DEL SISTEMAS DE MEDIOS DE IMPUGNACIÓN EN MATERIA ELECTORAL, SE IMPUGNA EL ACTO DONDE EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL NIEGA EL PAGO DE LA COMPENSACIÓN POR TÉRMINO DE LA RELACIÓN LABORAL.
EN ATENCIÓN AL ARTÍCULO 97 PÁRRAFO 1 INCISO c) DE LA LEY GENERAL DEL SISTEMA DE MEDIOS IMPUGNACIÓN EN MATERIA ELECTORAL, MENCIONO QUE EL ACTO ME CAUSA AGRAVIO YA QUE NO RECIBIÓ LA COMPENSACIÓN MONETARIA A LA QUE TENGO DERECHO.
EN ATENCIÓN AL ARTÍCULO 97 PÁRRAFO 1 INCISO d) DE LA LEY GENERAL DEL SISTEMA DE MEDIOS DE IMPUGNACIÓN EN MATERIA ELECTORAL MANIFIESTO LAS SIGUIENTES CONSIDERACIONES DE HECHO Y DE DERECHO EN QUE SE FUNDA MI DEMANDA:
EL DÍA PRIMERO DE JULIO DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y UNO, INGRESÉ AL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL, ADSCRITA A LA JUNTA DISTRITAL EJECUTIVA DEL VIII DISTRITO ELECTORAL FEDERAL EN EL ESTADO DE TAMAULIPAS, HOY CON LA DENOMINACIÓN 03 JUNTA DISTRITAL EJECUTIVA. A PARTIR DEL DIECISÉIS DE AGOSTO DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y DOS OCUPÉ LA PLAZA DE SECRETARIA DE PROCESOS ELECTORALES", ADSCRITA A LA VIII JUNTA DISTRITAL EJECUTIVA DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL EN EL ESTADO DE TAMAULIPAS, HOY DENOMINADA 03 JUNTA DISTRITAL EJECUTIVA, PRESENTANDO MI RENUNCIA AL CARGO EL QUINCE DE FEBRERO DEL AÑO DOS MIL. EN ESTE LAPSO SIEMPRE ME DESEMPEÑE DE MANERA PROFESIONAL CUMPLIENDO LAS OBLIGACIONES QUE MARCA EL ARTÍCULO 217 DEL "ESTATUTO DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL Y DEL PERSONAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL", DE TAL MANERA QUE NUNCA SE ME INICIÓ UN PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA LA APLICACIÓN DE SANCIONES.
CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO POR LOS ARTÍCULOS 41, FRACCIÓN III, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS; ARTÍCULOS 70, PÁRRAFO 1; 82, PÁRRAFO 1, INCISO v) Y 86, PÁRRAFO 1, INCISO b) Y m) DEL CÓDIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES, LA JUNTA GENERAL EJECUTIVA DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL APROBÓ EN SU SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA EL ONCE DE OCTUBRE DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y NUEVE EL "ACUERDO DE LA JUNTA GENERAL EJECUTIVA DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL POR EL CUAL SE APRUEBAN LOS LINEAMIENTOS Y PROCEDIMIENTOS PARA EL PAGO DE COMPENSACIÓN POR TÉRMINO DE LA RELACIÓN LABORAL AL PERSONAL QUE POR RENUNCIA DEJA DE PRESTAR SUS SERVICIOS EN EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL" CON OCHO PUNTOS, TRANSCRIBIENDO A CONTINUACIÓN LOS PUNTOS PRIMERO, SEGUNDO, TERCERO, QUINTO, SEXTO, SÉPTIMO Y OCTAVO; QUE A LA LETRA DICEN:
PRIMERO.- SE APRUEBAN LOS LINEAMIENTOS Y PROCEDIMIENTOS PARA EL PAGO DE COMPENSACIÓN POR EL TÉRMINO DE LA RELACIÓN LABORAL, AL PERSONAL QUE POR RENUNCIA, DEJE DE PRESTAR SUS SERVICIOS EN EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL, LOS CUALES SE ANEXAN AL PRESENTE ACUERDO.
SEGUNDO.- LA DIRECCIÓN EJECUTIVA DE ADMINISTRACIÓN, EN TODO MOMENTO SERÁ ENCARGADA DE OBSERVAR Y HACER CUMPLIR LA NORMATIVIDAD ESTABLECIDA EN ESTE ACUERDO PARA EL PAGO DEL CONCEPTO REFERIDO EN EL PUNTO ANTERIOR.
TERCERO: EN EJERCICIO DE SUS ATRIBUCIONES LEGALES Y SOBRE LA BASE DEL PRESUPUESTO APROBADO PARA EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL, LA JUNTA GENERAL EJECUTIVA POR CONDUCTO DE LA DIRECCIÓN EJECUTIVA DE ADMINISTRACIÓN, LLEVARÁ A CABO LOS ESTUDIOS Y, EN SU CASO, LAS TRANSFERENCIAS PRESUPUESTALES NECESARIAS, PARA DARLE SUSTENTO FINANCIERO AL PAGO DEL CONCEPTO QUE ES MATERIA DE ESTE ACUERDO.
QUINTO.- TOMANDO EN CONSIDERACIÓN QUE EL OBJETO DE ESTE ACUERDO ES OTORGAR UNA COMPENSACIÓN POR TÉRMINO DE LA RELACIÓN LABORAL AL PERSONAL QUE POR RENUNCIA DEJA DE PRESTAR SUS SERVICIOS AL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL, EN ATENCIÓN A LAS CARGAS DE TRABAJO, EL DESEMPEÑO MOSTRADO EN EL DESARROLLO DE SUS FUNCIONES Y EL TIEMPO EFECTIVAMENTE LABORADO AL SERVICIO DE ESTE INSTITUTO, SERÁ UN REQUISITO INDISPENSABLE PARA EL OTORGAMIENTO DE DICHA COMPENSACIÓN, LA RECOMENDACIÓN QUE RESPECTO DE SU PAGO, FORMULE EL SUPERIOR JERÁRQUICO QUE TENGA A SU CARGO EL ÁREA A LA QUE ESTABA ADSCRITO EL SERVIDOR DE QUE SE TRATE.
SEXTO.-BAJO NINGUNA CIRCUNSTANCIA SE PODRÁ OTORGAR LA COMPENSACIÓN MATERIA DEL PRESENTE ACUERDO A AQUELLOS SERVIDORES QUE DEJEN DE PRESTAR SUS SERVICIOS AL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL POR OTROS MOTIVOS DIVERSOS A LA RENUNCIA O AQUELLOS QUE EXPRESAMENTE SE SEÑALAN EN LOS LINEAMIENTOS Y PROCEDIMIENTOS QUE SE APRUEBAN, QUEDANDO EXPRESAMENTE EXCLUIDOS DE ESTE BENEFICIO AQUELLOS SERVIDORES QUE A LA FECHA DE SU RENUNCIA, TERMINACIÓN DE SU RELACIÓN CONTRACTUAL O SEPARACIÓN CON MOTIVO DE REESTRUCTURA O REORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA, TENGAN PROMOVIDA EN CONTRA DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL ALGUNA CONTROVERSIA DE CARÁCTER JUDICIAL.
SÉPTIMO.- EL DERECHO PARA RECLAMAR EL PAGO DE LA COMPENSACIÓN POR TÉRMINO DE LA RELACIÓN LABORAL OBJETO DEL PRESENTE ACUERDO, PRESCRIBIRÁ DENTRO DE LOS TREINTA DÍAS HÁBILES SIGUIENTES A LA FECHA EN QUE HAYA SURTIDO EFECTOS EL ESCRITO DE RENUNCIA CORRESPONDIENTE, O SE HAYA DETERMINADO LA TERMINACIÓN DE LA RELACIÓN CONTRACTUAL, O SE HAYA VERIFICADO LA SEPARACIÓN DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL COMO CONSECUENCIA DE LA REESTRUCTURA O REORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA.
OCTAVO.- TOMANDO EN CONSIDERACIÓN QUE EL PAGO DE LOS DOCE DÍAS DE SALARIO POR AÑO DE SERVICIOS PRESTADOS, A QUE HACEN REFERENCIA LOS LINEAMIENTOS Y PROCEDIMIENTOS QUE SE APRUEBAN, SE LE ENTREGAN AL SERVIDOR DE ESTE INSTITUTO POR CONCEPTO DE PRIMA DE ANTIGÜEDAD, Y QUE EL MONTO DE TAL PRESTACIÓN ES SUPERIOR AL ESTABLECIDO POR LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO EN TANTO QUE NO SE LE APLICA EL LÍMITE ESTABLECIDO POR LOS ARTÍCULOS 162 Y 486 DE DICHO ORDENAMIENTO, CON EL PAGO DE LOS MISMOS SE TENDRÁ POR CUBIERTA CUALQUIER RECLAMACIÓN QUE SE HAGA POR DICHO CONCEPTO, ACLARÁNDOSE QUE DICHA PRESTACIÓN ES ÚNICA Y EXCLUSIVAMENTE APLICABLE A AQUELLOS SERVIDORES DEL INSTITUTO QUE OPTEN POR EL PAGO DE LA COMPENSACIÓN OBJETO DEL PRESENTE ACUERDO.
POR TAL MOTIVO EN ATENCIÓN AL PUNTO SÉPTIMO DEL ACUERDO ARRIBA SEÑALADO, PRESENTÉ EL DÍA QUINCE DE FEBRERO DEL AÑO DOS MIL AL CIUDADANO INGENIERO J.M.C., VOCAL EJECUTIVO DE LA 03 JUNTA DISTRITAL EJECUTIVA EN EL ESTADO DE TAMAULIPAS, LA SOLICITUD DE LOS TRÁMITES NECESARIOS A FIN DE QUE SE ME GESTIONARAN LOS BENEFICIOS QUE CONFORME A DERECHO CORRESPONDIERAN SIENDO ACUSADO DE RECIBO POR EL MISMO. ES IMPORTANTE DESTACAR QUE TAL Y COMO MARCA EL ARTÍCULO 47 FRACCIÓN I DE LA FEDERAL DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS TODO SERVIDOR PÚBLICO TENDRÁ LA OBLIGACIÓN PARA SALVAGUARDAR LA LEGALIDAD, HONRADEZ, LEALTAD, IMPARCIALIDAD Y EFICIENCIA QUE DEBEN SER OBSERVADAS EN EL DESEMPEÑO DE SU EMPLEO, CARGO O COMISIÓN CUMPLIR CON LA MÁXIMA DILIGENCIA EL SERVICIO QUE LE SEA ENCOMENDADO Y ABSTENERSE DE CUALQUIER ACTO U OMISIÓN QUE CAUSE LA SUSPENSIÓN O DEFICIENCIA DE DICHO SERVIDOR O IMPLIQUE ABUSO O EJERCICIO INDEBIDO DE UN EMPLEO CARGO O COMISIÓN.
DADO QUE LA RENUNCIA FUE PRESENTADA EL MISMO QUINCE DE FEBRERO DEL AÑO DOS MIL ANTES DE PRESENTAR LA SOLICITUD DE GESTIÓN DE BENEFICIOS, NO PRESCRIBÍA MI DERECHO A RECLAMAR EL PAGO DE LA COMPENSACIÓN YA QUE EL LÍMITE ES EL DE TREINTA DÍAS SIGUIENTES A LA FECHA EN QUE HAYA SURTIDO EFECTOS EL ESCRITO DE RENUNCIA CORRESPONDIENTE. ES IMPORTANTE ANOTAR QUE TAL COMO LO SEÑALA EL PUNTO SÉPTIMO DICE CUANDO PRESCRIBE Y NO CUANDO DEBEN INICIARSE LOS TRÁMITES POR LO TANTO NO EXISTE CADUCIDAD POR PRESENTARLA ANTES DE LOS TREINTA DÍAS SIGUIENTES A LA FECHA EN QUE HAYA SURTIDO EFECTO EL ESCRITO DE RENUNCIA.
ES IMPORTANTE HACER NOTAR QUE HASTA EL DÍA DE HOY NO HABÍA PROMOVIDO ALGUNA CONTROVERSIA DE CARÁCTER JUDICIAL, NO ACTUALIZÁNDOSE LO INDICADO POR EL PUNTO SEXTO DEL ACUERDO ARRIBA MENCIONADO.
ASIMISMO, EL PUNTO QUINTO DEL ACUERDO ARRIBA MENCIONADO SE ESTA PORQUE EL SUPERIOR JERÁRQUICO RECOMIENDE EL OTORGAMIENTO DE DICHA COMPENSACIÓN; YA QUE NO SE ME INFORMÓ DE LO CONTRARIO, TAL Y COMO MARCA LA "DESCRIPCIÓN NARRATIVA" Y EL "DIAGRAMA DE FLUJO" ADJUNTOS AL MISMO ACUERDO, O COMO LO MARCA EL PÁRRAFO SEGUNDO DEL ARTÍCULO 8 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
EL DIECISÉIS DE FEBRERO DEL AÑO DOS MIL, INGRESÉ A LA 06 JUNTA DISTRITAL EJECUTIVA EN EL ESTADO DE NUEVO LEÓN COMO "AUXILIAR ADMINISTRATIVO DE UNIDAD ELECTORAL" EN EL RÉGIMEN DE HONORARIOS TEMPORALES, DESEMPEÑÁNDOME COMO PERSONAL DE APOYO DE LOS CONSEJEROS ELECTORALES DEL CONSEJO DISTRITAL, TERMINANDO MI CONTRATO EL PASADO TREINTA DE SEPTIEMBRE DEL AÑO DOS MIL. UNA VEZ CONCLUIDO MI CONTRATO EN EL ESTADO DE NUEVO LEÓN, SOLICITÉ INFORMES A EXCOMPAÑEROS DE TAMAULIPAS QUE A SU VEZ PREGUNTARON A LA COORDINACIÓN ADMINISTRATIVA DE LA JUNTA LOCAL EJECUTIVA EN EL ESTADO DE TAMAULIPAS SOBRE EL ESTADO QUE GUARDABA MI SOLICITUD DE FINIQUITO, INFORMÁNDOME QUE FUE SUSPENDIDA HASTA EN TANTO NO CONCLUYERAN MIS SERVICIOS EN EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL. ANTE LO ANTERIOR, PRESENTÉ DE NUEVA CUENTA, EL DÍA ONCE DE OCTUBRE DEL AÑO DOS MIL, UNA SOLICITUD DE TRAMITACIÓN DE MIS RETRIBUCIONES LABORALES A LAS QUE TENGO DERECHO, AHORA ANTE EL CIUDADANO LICENCIADO R.V.R., VOCAL EJECUTIVO DE LA JUNTA LOCAL EJECUTIVA EN EL ESTADO DE NUEVO LEÓN, ENTREGÁNDOLE COPIA, VIA FAX, DEL MISMO DOCUMENTO AL CIUDADANO PROFESOR R.A.Z.L.,...
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