Sentencia nº SUP-JDC-109-2001 DE Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación - Sala Superior, 25 de Octubre de 2001
| Jurisdicción | Tlaxcala |
| Número de resolución | SUP-JDC-109-2001 |
| Fecha | 25 Octubre 2001 |
| Emisor | Sala Superior (Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación de México) |
| Tipo de proceso | Juicio para la protección de los derechos jurídico electorales |
| JUICIO PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS POLÍTICO-ELECTORALES DEL CIUDADANO EXPEDIENTE: SUP-JDC-109/2001 ACTOR: I.T.P. AUTORIDAD RESPONSABLE: CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ELECTORAL DE TLAXCALA MAGISTRADO PONENTE: J.F.O.M.P. SECRETARIA DE ESTUDIO Y CUENTA: YOLLI GARCÍA ALVAREZ |
México Distrito Federal a veinticinco de octubre de dos miluno.
VISTOS para resolver los autos del juicio para la protecciónde los derechos político-electorales del ciudadano, promovido por I.P., en contra del acuerdo pronunciado por el Consejo General delInstituto Electoral de Tlaxcala en la sesión extraordinaria celebrada eldieciséis de septiembre de dos mil uno, por el que se determina no registrarlas fórmulas de candidatos a presidentes municipales auxiliares del Estado queno cumplieron con los requisitos establecidos por los ordenamientos legalesaplicables para tal fin; y
R E S U L T A N D O :
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El once de mayo de dos mil uno el Consejo General delInstituto Electoral de Tlaxcala aprobó la convocatoria para las eleccionesordinarias en el Estado, de diputados, ayuntamientos y presidentes municipalesauxiliares.
En lo que importa, el acuerdo señala en su Base III:
"De conformidad con el artículo 41 fracción II inciso a) los registros para Presidentes Municipales Auxiliares se llevarán a cabo del 27 de agosto al 12 de septiembre de 2001 en las instalaciones del Instituto Electoral de Tlaxcala.
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...
Las poblaciones que elegirán a su Presidente Municipal Auxiliar por voto universal, libre, secreto, personal y directo serán las que lo eligieron de este modo en las elecciones ordinarias de 1995 y 1998 y son las siguientes:
....del Municipio de Nanacamilpa de M.A.: Domingo de Arenas; S.F.H.; Tepuente; L. y Ortega; F.I.M., ....
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Con base en elacuerdo antes señalado, el veintisiete de agosto del año en curso, IsidroTerreros P., como propietario, y J.A.J., como suplente,solicitan el registro de su fórmula de candidatos a presidentes municipalesauxiliares, propuestos por la ciudadanía para la localidad de F.I.Madero, perteneciente al Municipio de Nanacamilpa de M.A..
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Por oficio de fecha tres de septiembre de dos miluno el presidente municipal auxiliar de F.I.M., notifica alayuntamiento de Nanacamilpa de M.A., el resultado de la asambleaordinaria celebrada el ocho de julio de dos mil uno, en la cual la localidadacordó que el método para elegir al presidente municipal auxiliar será porusos y costumbres, tal y como se corrobora en el acta que se anexa, de donde sedesprende, en lo que interesa, lo siguiente:
ACTA DE ASAMBLEA
FRANCISCO I. MADERO TLAXCALA, A OCHO DE JULIO DE DOS MIL UNO, SIENDO LAS 10:30 HRS. ESTANDO REUNIDOS EN EL AUDITORIO MUNICIPAL LUGAR DE COSTUMBRES PARA LLEVAR A CABO ASAMBLEA ORDINARIA PRESIDIDA POR EL PRESIDENTE MUNICIPAL AUXILIAR DE DICHA POBLACIÓN, Y ESTANDO REUNIDOS LOS POBLADORES DE LA MISMA SE PROCEDE A LLEVARLA A CABO CON EL SIGUIENTE:
ORDEN DEL DIA.
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- ANALIZAR EL PROBLEMA DE LA COMPOSTURA DEL RELOJ DE LA IGLESIA.
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- DESVIACIÓN DE LAS AGUAS PLUVIALES.
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- NOMBRAR COMISIÓN PARA LA REALIZACIÓN Y ORGANIZACIÓN DE LAS FIESTAS PATRIAS EN LA POBLACIÓN.
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- ANALIZAR EL MÉTODO DE ELECCIÓN DEL PRÓXIMO PRESIDENTE MUNICIPAL AUX.
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- ASUNTOS GENERALES.
PRIMERO ...
SEGUNDO ...
TERCERO ...
CUARTO.
RESPECTO DE ESTE PUNTO SE LE HACE DEL CONOCIMIENTO A LA POBLACIÓN EN GENERAL QUE EL INSTITUTO ELECTORAL DE TLAXCALA EMITIÓ EN MESES PASADOS UNA CONVOCATORIA EN LA CUAL SE SEÑALABA QUE F.I.M. ELEGÍA A SUS AUTORIDADES MUNICIPALES AUXILIARES POR EL MÉTODO DE ELECCIÓN CONSTITUCIONAL Y NO POR USOS Y COSTUMBRES, POR LO QUE LA ASAMBLEA ACORDÓ LO SIGUIENTE: QUE SE ASENTARA EN LA PRESENTE ACTA DE ASAMBLEA QUE EL MÉTODO DE ELECCIÓN DEL PRÓXIMO PRESIDENTE MUNICIPAL AUXILIAR DE F.I.M. SERÁ EL DE USOS Y COSTUMBRES COMO SE HA REALIZADO EN TODOS LOS PERIODOS ANTERIORES, Y QUE EN CASO DE QUE SE NOMBRE AUTORIDAD ALGUNA POR MÉTODO DIFERENTE SERÁ DESCONOCIDA POR LA POBLACIÓN, HACIENDO LLEGAR ESTE ACUERDO A LAS AUTORIDADES COMPETENTES Y QUE EL TIEMPO EN QUE SE NOMBRE AL PRESIDENTE MPAL. AUX. SERÁ EN EL DE COSTUMBRE.
QUINTO ...
SIN OTRO PUNTO QUE TRATAR EN LA PRESENTE ASAMBLEA SE CIERRA SIENDO LAS 13 HRS. DEL MISMO DIA Y AÑO. FIRMANDO DE CONFORMIDAD TODOS LOS PRESENTES Y SIENDO OBLIGATORIO PARA LOS PRESENTES Y TAMBIÉN PARA LOS AUSENTES.
Documento que aparece firmado por el presidente municipalauxiliar y ciento quince firmas más de los asistentes.
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Mediante oficio de fecha diez de septiembre de dosmil uno, el presidente municipal auxiliar de F.I.M., expuso alCongreso del Estado de Tlaxcala lo siguiente:
QUE POR MEDIO DEL PRESENTE ESCRITO Y CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 8º CONSTITUCIONAL HAGO DEL CONOCIMIENTO A ESTA AUTORIDAD, QUE CON FECHA OCHO DE JULIO DEL PRESENTE AÑO SE CELEBRO ASAMBLEA ORDINARIA EN LA POBLACIÓN ANTES INDICADA EN LA CUAL SE HIZO DEL CONOCIMIENTO A LA POBLACIÓN EN GENERAL QUE EL INSTITUTO ELECTORAL DE TLAXCALA HABÍA EMITIDO UNA CONVOCATORIA PARA LA ELECCIÓN DE PRESIDENTES MUNICIPALES Y PRESIDENTES AUXILIARES MUNICIPALES MISMA QUE SE LLEVARÍA A CABO EL DIA ONCE DE NOVIEMBRE DEL AÑO EN CURSO, Y EN LA CUAL EL MÉTODO PARA ELEGIRLOS ES EL DE POR VOTO CONSTITUCIONAL LIBRE, DIRECTO Y SECRETO, Y QUE A TRAVÉS DE DICHA CONVOCATORIA, CONVOCABA A LA POBLACIÓN DE F.I.M., POR LO QUE CAUSO ASOMBRO EN LA POBLACIÓN POR LOS SIGUIENTES HECHOS QUE A CONTINUACIÓN SE NARRAN:
PRIMERO.- QUE EN LA POBLACIÓN QUE ACTUALMENTE PRESIDO, DESDE MIL NOVECIENTOS TREINTA Y CINCO AÑO DE SU FUNDACIÓN A LA FECHA, LOS AGENTES MUNICIPALES Y AHORA EN LA ACTUALIDAD PRESIDENTES MUNICIPALES AUXILIARES HAN SIDO ELECTOS A TRAVÉS DE USOS Y COSTUMBRES, EN ASAMBLEA EN DONDE SE REÚNEN LOS POBLADORES A TRAVÉS DE CONVOCATORIA.
SEGUNDO.- QUE EN LA CONVOCATORIA EMITIDA POR EL (IET), INSTITUTO ELECTORAL DE TLAXCALA SEÑALA QUE DEBERÁN ELEGIR A SUS PRESIDENTES MUNICIPALES AUXILIARES LAS POBLACIONES QUE DESDE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y CINCO O MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y OCHO, HABÍAN ELEGIDO A SUS AUTORIDADES A TRAVÉS DEL MÉTODO CONSTITUCIONAL DE VOTO LIBRE, DIRECTO Y SECRETO, POR LO QUE LA POBLACIÓN DE F.I.M. SE ENCONTRABA INCLUIDA EN DICHA CONVOCATORIA, PERO COMO EN EL PRIMER PUNTO DE HECHOS HA QUEDADO SEÑALADO QUE ESTA POBLACIÓN HA ELEGIDO SUS AUTORIDADES A TRAVÉS DEL MÉTODO DE USOS Y COSTUMBRES CAUSO CONFUSIÓN ENTRE LOS POBLADORES POR LO QUE ME SOLICITARON CONVOCAR ASAMBLEA PARA TRATAR ESTE ASUNTO.
TERCERO.- QUE EN ASAMBLEA DEL DÍA OCHO DE JULIO DEL AÑO EN CURSO SE ACORDÓ QUE EL MÉTODO QUE EL PUEBLO QUERÍA PARA SEGUIR NOMBRANDO A SU PRESIDENTE MUNICIPAL AUXILIAR SEA EL DE USOS Y COSTUMBRES, TAL Y COMO SE CORROBORA EN ACTA DE ASAMBLEA ACOMPAÑADA DE LAS FIRMAS DE LOS PRESENTES QUE SE ANEXA AL PRESENTE ESCRITO.
POR LO ANTERIORMENTE EXPUESTO Y FUNDADO A ESTE HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO DE TLAXCALA ATENTA Y RESPETUOSAMENTE SOLICITO:
PRIMERO.- TENERME POR PRESENTADO EN TIEMPO Y FORMA LEGAL CON EL PRESENTE ESCRITO Y ACTA DE ASAMBLEA EN COPIA CERTIFICADA.
SEGUNDO.- SOLICITANDO A ESTE H. CONGRESO DEL ESTADO DE TLAXCALA TENGA BIEN HACER DE SU CONOCIMIENTO QUE EN LA POBLACIÓN DE F.I.M., MUNICIPIO DE M.A. ESTADO DE TLAXCALA, EL MÉTODO DE ELECCIÓN DE SU PRESIDENTE MUNICIPAL AUXILIAR ES EL DE POR USOS Y COSTUMBRES, MISMO QUE HA SIDO EMPLEADO DESDE SU FUNDACIÓN HASTA LA FECHA, Y QUE DE NO HABER IMPEDIMENTO LEGAL SOLICITAMOS SE SIGA RESPETANDO DICHO MÉTODO.
TERCERO.- SOLICITAMOS HAGA DE SU CONOCIMIENTO POR SU CONDUCTO AL INSTITUTO ELECTORAL DE TLAXCALA PARA QUE LO HAGA DE SU CONOCIMIENTO Y DE LA MISMA FORMA DE NO HABER IMPEDIMENTO LEGAL RESPETE EL MÉTODO DE ELECCIÓN DEL PRESIDENTE MUNICIPAL AUXILIAR ANTES YA MENCIONADO.
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Por oficio número469 del catorce de septiembre de dos mil uno, el Oficial Mayor del Congreso delEstado Libre y Soberano de Tlaxcala, remite al presidente del Consejo Generaldel Instituto Electoral de Tlaxcala, para su cumplimiento, copia certificada delacuerdo aprobado por el Pleno en sesión ordinaria celebrada en esa misma fecha,en el que se lee lo siguiente:
PRIMERO.- Comuníquese al Instituto Electoral de Tlaxcala, que las comunidades de F.I.M. y M.L. y O. pertenecientes al Municipio de Nanacamilpa de M.A., eligen a sus Presidentes Municipales Auxiliares a través del método de usos y costumbres.
SEGUNDO.- Instruyase al ciudadano Oficial Mayor de este Honorable Congreso del Estado, para que comunique el presente Acuerdo en los términos precisados.
TERCERO.- Publiquese el presente Acuerdo en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado.
Dado en la Sala de Sesiones del Palacio Juárez, Recinto Oficial del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Tlaxcala, en la Ciudad de Tlaxcala de Xicohtencatl a los catorce días del mes de septiembre del año dos mil uno.
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El dieciséis deseptiembre siguiente, el Consejo General del Instituto Electoral de dichoEstado, emitió el acuerdo por el que se determina no registrar las fórmulas decandidatos a presidentes municipales auxiliares del Estado, propuestas por lospartidos políticos y los ciudadanos, que no cumplieron con los requisitosestablecidos para tal fin por los ordenamientos legales aplicables vigentes enel Estado de Tlaxcala, considerando, en la parte que interesa, lo siguiente:
ANTECEDENTES
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- En sesión ordinaria del Consejo General del Instituto Electoral de Tlaxcala de fecha 11 de mayo del año en curso, se aprobó por unanimidad el acuerdo por el cual se aprueba la expedición de la convocatoria para las elecciones ordinarias en el Estado, de Diputados, Ayuntamientos y Presidentes Municipales Auxiliares, determinándose en su punto primero la aprobación de dicha convocatoria.
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- En sesión ordinaria del Consejo General del Instituto Electoral de Tlaxcala de fecha 11 de mayo del año en curso se aprobó por unanimidad el ‹ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ELECTORAL DE TLAXCALA, MEDIANTE EL CUAL EL SECRETARIO EJECUTIVO SOMETE A CONSIDERACIÓN DE LOS MIEMBROS DEL CONSEJO GENERAL EL CALENDARIO ELECTORAL 2001›, en el que se establece que el periodo para el registro de candidatos a Presidentes Municipales...
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