Sentencia nº SUP-JDC-1740-2012-Incidente-2 DE Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación - Sala Superior, 16 de Julio de 2014 - Jurisprudencia - VLEX 539370894

Sentencia nº SUP-JDC-1740-2012-Incidente-2 DE Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación - Sala Superior, 16 de Julio de 2014

Ponente:JOSÉ ALEJANDRO LUNA RAMOS
Fecha de Resolución:16 de Julio de 2014
Emisor:Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación - Sala Superior
Entidad:GUERRERO
Tipo de proceso:Juicio para la protección de los derechos jurídico electorales
RESUMEN

INCIDENTE DE INEJECUCIÓN DE SENTENCIA. JUICIO PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS POLÍTICO-ELECTORALES

 
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SUP-JDC-1740-2012-Inc1

INCIDENTE DE INEJECUCIÓN DE SENTENCIA JUICIO PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS POLÍTICO-ELECTORALES DEL CIUDADANO EXPEDIENTE: SUP-JDC-1740/2012 INCIDENTISTAS: BRUNO PLÁCIDO VALERIO Y MANUEL VAZQUEZ QUINTERO AUTORIDAD RESPONSABLE: CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO DE GUERRERO MAGISTRADO PONENTE: J.A. LUNA RAMOS SECRETARIOS: ÁNGEL EDUARDO ZARAZÚA ALVIZAR, GUSTAVO CÉSAR PALE BERISTAIN, E.Z.G.Y.F.R. BARRIOS

México, Distrito Federal, a veintitrés de abril de dos mil catorce.

VISTOS, para resolver el incidente de inejecución de sentencia en el expediente del juicio para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano identificado con la clave SUP-JDC-1740/2012, en virtud de los escritos presentados por B.P.V. y M.V.Q., y R E S U L T A N D O

  1. Antecedentes. Del expediente del juicio para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano citado al rubro se desprenden los siguientes:

    1. Solicitud de capacitación. El veintisiete de febrero de dos mil doce, M.M.A., E.C.O. y B.P.V., en su carácter de ciudadanos indígenas, solicitaron al Instituto Electoral del Estado de Guerrero la impartición de una conferencia relacionada con la postulación de candidatos por el sistema de usos y costumbres.

    2. Respuesta a la capacitación solicitada. El citado instituto respondió mediante oficio 0405 de veintinueve de febrero de dos mil doce, argumentando que al encontrarse en el proceso electoral de ayuntamientos y diputados dos mil doce, y que cuenta con un calendario de actividades a desarrollar, se agendaría para que en su oportunidad se realice la conferencia solicitada.

    3. Solicitud de información para postular candidatos. El veintidós de marzo de dos mil doce, los integrantes de diversas comunidades indígenas de los municipios correspondientes a las regiones de la Montaña, Costa Chica, Centro y Norte del Estado de Guerrero presentaron un escrito ante el Instituto Electoral del Estado de Guerrero, mediante el cual solicitaron, entre otras cuestiones, que en el proceso electoral dos mil doce se respeten los derechos de las comunidades indígenas del Estado, para elegir a sus propios representantes populares.

    4. Respuesta a los planteamientos solicitados. El dieciséis de abril del mismo año, en virtud de la solicitud que antecede, el Presidente del Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero, dio respuesta precisando requisitos necesarios para atender la solicitud de los integrantes de diversas comunidades indígenas del Estado de Guerrero.

    5. Actas de Asambleas. En razón de lo anterior, el veinticuatro de mayo de dos mil doce, diversos ciudadanos, quienes se ostentaron como promotores de "Desarrollo Comunitario de la Unión de Pueblos y Organizaciones del Estado de Guerrero", remitieron al referido Consejo General un total de ciento treinta actas, que a su decir se levantaron en las comunidades de los pueblos originarios de los diferentes Municipios de la Región de la Costa Chica, Montaña y Centro del Estado de Guerrero, mediante las cuales, los ciudadanos firmantes, manifestaron su deseo de elegir a sus autoridades a través de usos y costumbres.

    6. Determinación del Instituto Electoral local. El treinta y uno de mayo siguiente, el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero emitió respuesta en el expediente IEEG/CG/01/2012, mediante la cual determinó que la solicitud planteada no cumplía con las expectativas señaladas en el diverso de dieciséis de abril de dos mil doce, por las razones expuestas en dicho documento.

      Dicha determinación se notificó mediante oficio 0894/2012, en la misma fecha.

    7. Juicio ciudadano. En contra de la anterior respuesta, el cuatro de junio de dos mil doce, B.P.V., por su propio derecho, presentó ante la Secretaría General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero, escrito de demanda del juicio ciudadano.

    8. Remisión de las constancias. Mediante oficio 1401, de nueve de junio de dos mil doce, el S. General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero remitió a la Sala Regional del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación correspondiente a la Cuarta Circunscripción Plurinominal con sede en el Distrito Federal, la demanda del referido juicio ciudadano, el respectivo informe circunstanciado y demás documentación atinente al acto impugnado, lo cual dio lugar a que se formara el expediente identificado con la clave SDF-JDC-1023/2012.

    9. Acuerdo de Sala Regional Distrito Federal. El quince de junio siguiente, dentro del expediente SDF-JDC-1023/2012, la aludida Sala Regional acordó someter a consideración de esta S. Superior la consulta de competencia para conocer del juicio ciudadano identificado con la clave antes referida.

    10. Aceptación de competencia. Por acuerdo de veintisiete de junio de dos mil doce, esta S. Superior asumió competencia para conocer del presente asunto.

  2. Sentencia. El trece de marzo de dos mil trece, esta S. Superior emitió sentencia en el juicio SUP-JDC-1740/2012, por mayoría de votos, en el sentido siguiente:

    PRIMERO. Se sobresee en el juicio para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano promovido por B.P.V., por lo que hace a la petición relacionada con los municipio de Acatepec, Alcozauca de Guerrero, Ayutla de los Libres,

    Azoyú, Chilapa de Á., Cuautepec, Iliatenco, J.J. de H., M., Marquelia, Quechultenango, Tlacoapa, Tecoanapa,

    Tlacoachistlahuaca, San Marcos, Xochistlahuaca y Zapotitlán Tablas, todos ellos del estado de G..

    SEGUNDO. Se revoca la respuesta 0894/2012, derivada del expediente IEEG/CG/01/2012, de treinta y uno de mayo de dos mil doce emitida por el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero, únicamente por lo que hace al municipio de San Luis Acatlán, G..

    TERCERO. Se determina que los integrantes de la comunidad indígena del municipio de San Luis Acatlán, G., tienen derecho a solicitar la elección de sus propias autoridades, siguiendo para ello sus normas, procedimientos y prácticas tradicionales, con pleno respeto a los derechos humanos.

    CUARTO. Se ordena al Consejo General del Instituto Estatal Electoral del Estado de Guerrero y al Congreso del Estado de Guerrero realizar todas las acciones ordenadas en el considerando Octavo de la presente resolución.

  3. Primer escrito incidental. El diecinueve de marzo de dos mil catorce, B.P.V., presentó escrito ante ésta Sala Superior, por el cual promueve incidente de inejecución de la sentencia dictada en el expediente del juicio para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano identificado con la clave SUP-JDC-1740/2012.

  4. Turno. Por proveído de la misma fecha, el Magistrado Presidente de esta S. Superior acordó turnar el aludido incidente, así como el expediente a la ponencia a su cargo a fin de determinar lo que en derecho proceda.

    V.R. y vista. El veinte de marzo de dos mil catorce, el Magistrado instructor requirió al Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero, para el efecto de que rindiera informe en relación con el escrito incidental.

  5. Oficio sobre cumplimiento. El veintiuno de marzo siguiente, por oficio suscrito por el S. General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero, remitió copia certificada del dictamen y resolución

    004/SE/20-03-2014, aprobada en la segunda sesión extraordinaria celebrada por el Consejo General del instituto local precisado el veinte de marzo del año en curso, por la que aprobó el dictamen 001/CEPCUC/20-03-2014 de la Comisión Especial de Participación Ciudadana, Usos y Costumbres del instituto local, relativo a las medidas preparatorias ordenadas por este órgano jurisdiccional en el juicio ciudadano SUP-JDC-1740/2012, en las cuales concluyó lo siguiente:

    PRIMERO.- Se aprueba el dictamen

    001/CEPCUC/20/03/2014 emitido por la Comisión Especial de Participación Ciudadana, Usos y Costumbres, relativo a los resultados obtenidos en la etapa de medidas preparatorias que mandata la Resolución SUP-JDC-1740/2012 emitida por la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, mismo que corre agregado al presente, en términos del considerando XII de la presente resolución y del dictamen anexo que corre agregado a la presente.

    SEGUNDO.- El Instituto Electoral del Estado de Guerrero confirma la inexistencia histórica y por tanto improcedente un sistema normativo interno que se reconozca como válido y se utilice para regular los actos públicos de organización para la resolución de sus conflictos, así como para la elección de sus autoridades municipales en la comunidad indígena que habita en San Luis Acatlán, G., al haber sido ello verificado por todos los medios atinentes, en consonancia con lo mandatado por el resolutivo cuarto en relación al considerando octavo de la sentencia SUP-JDC-1740/2012.

    Consecuentemente, no procede realizar la consulta a los ciudadanos de dicha comunidad, para determinar si se adopta la elección de sus autoridade4s conforme a normas, procedimientos y prácticas tradicionales, tal como se ordena en el resolutivo cuarto en relación al considerando octavo de la sentencia SUP-JDC-1740/2012.

    TERCERO. N. la presente resolución y el dictamen anexo a la misma S. Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación; Gobierno del Estado de Guerrero, a través de la Secretaría General de Gobierno; H. Congreso del Estado de Guerrero;

    1. Ayuntamiento del Municipio de San Luis Acatlán, G. y al A.C.B.P.V., con copia debidamente certificada de la presente resolución, dentro del plazo de tres días hábiles posteriores a la aprobación del mismo, en cumplimiento a la sentencia dictada en el expediente SUP-JDC-1740/2012, para los efectos legales a que haya lugar.

    CUARTO.- Publíquese la presente resolución y el dictamen correspondiente, en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado en términos del artículo 98 de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Guerrero.

    Dicha determinación le fue...

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