Sentencia nº SUP-RAP-456-2015-Sentencia-1 DE Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación - Sala Superior, 28 de Septiembre de 2015
| Ponente | FLAVIO GALVÁN RIVERA |
| Fecha de Resolución | 28 de Septiembre de 2015 |
| Emisor | Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación - Sala Superior |
| Entidad | QUERÉTARO |
| Tipo de proceso | Recurso de apelación |
SUP-RAP-456/2015
| RECURSO DE APELACIÓN EXPEDIENTE: SUP-RAP-456/2015 RECURRENTE: COALICIÓN INTEGRADA POR LOS PARTIDOS POLÍTICOS REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL Y VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO AUTORIDADES RESPONSABLE: CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL MAGISTRADO PONENTE: F.G. RIVERA SECRETARIO: G.E. AMBRIZ |
México, Distrito Federal, en sesión pública de diecinueve de agosto de dos mil quince, la Sala Superior dicta sentencia en el expediente en que se actúa.
VISTOS, para resolver, los autos del recurso de apelación identificado con la clave SUP-RAP-456/2015, promovido por la Coalición integrada por los partidos políticos Revolucionario Institucional y Verde Ecologista de México, en contra del Consejo General del Instituto Nacional Electoral, a fin de impugnar lo siguiente:
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Resolución identificada con la clave INE/CG529/2015, emitida por el Consejo General del Instituto Nacional Electoral "RESPECTO DEL PROCEDIMIENTO DE QUEJA INSTAURADO EN CONTRA DEL PARTIDO ACCIÓN
NACIONAL Y SU ENTONCES CANDIDATA C.M.G.P.A. CARGO DE DIPUTADA POR
EL II DISTRITO ELECTORAL FEDERAL EN EL ESTADO DE QUERETARO EN EL PROCESO
ELECTORAL 2014-2015, IDENTIFICADO COMO INE/Q-COF-UTF/219/2015/QRO", aprobada en sesión extraordinaria de doce agosto de dos mil quince.
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Resolución identificada con la clave INE/CG/771/2015 del Consejo General del Instituto Nacional Electoral respecto de las irregularidades encontradas en el dictamen consolidado de la revisión de los informes de campaña de los ingresos y gastos de los candidatos a los cargos de diputados federales, correspondiente al proceso electoral federal 2014-2015, aprobada en sesión extraordinaria de doce agosto de dos mil quince.
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Resolución identificada con la clave INE/CG/795/2015 del Consejo General del Instituto Nacional Electoral respecto de las irregularidades encontradas en el dictamen consolidado de la revisión de los informes de campaña de los ingresos y gastos de los candidatos a los cargos de gobernador, diputados locales y ayuntamientos, correspondiente al proceso electoral local ordinario 2014-2015 en el Estado de Querétaro.
RESULTANDO:
I.A.. De la narración de hechos que la Coalición recurrente hace en su escrito de impugnación, así como de las constancias que obran en autos, se advierte lo siguiente:
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Reforma constitucional en materia político-electoral. El diez de febrero de dos mil catorce se publicó, en el Diario Oficial de la Federación, el Decreto por el que se reformaron y adicionaron diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia política, entre las cuales está el artículo 41, párrafo segundo, Base V, Apartado B, párrafo penúltimo, que establece que corresponde al Consejo General del Instituto Nacional Electoral llevar a cabo la fiscalización de las finanzas de los partidos políticos y de las campañas de los candidatos.
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Reforma legal. El veintitrés de mayo de dos mil catorce se publicó, en el Diario Oficial de la Federación, el Decreto por el que se expidió la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, en cuyo Libro Cuarto, Titulo Segundo, Capítulos lll, IV y V, se establecen, las disposiciones en materia de fiscalización.
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Reglamento de procedimientos sancionadores en materia de fiscalización. El diecinueve de noviembre de dos mil catorce, el Consejo General del Instituto Nacional emitió el Acuerdo mediante el cual se expidió el Reglamento de procedimientos sancionadores en materia de fiscalización.
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Inicio del procedimiento electoral federal.
El siete de octubre de dos mil catorce inició el procedimiento electoral federal ordinario dos mil catorce-dos mil quince (2014-2015), para la elección de diputados al Congreso de la Unión.
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Jornada electoral. El siete de junio del año en que se actúa, se llevó a cabo la jornada electoral federal para elegir diputados al Congreso de la Unión.
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Queja. El cinco de junio de dos mil quince, se recibió en la Unidad Técnica de Fiscalización del Instituto Nacional Electoral, escrito de queja del Partido Verde Ecologista de México, por conducto de su representante suplente ante el Consejo Local del Instituto Nacional Electoral, en el Estado de Querétaro, en contra del Partido Acción Nacional y su entonces candidata a diputada federal por el distrito electoral federal dos (02)
en el Estado de Querétaro, por hechos que pudieran constituir infracciones en materia de fiscalización.
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Primera resolución. El diez de julio de dos mil quince, el Consejo General del Instituto Nacional Electoral aprobó el Dictamen Consolidado y el Proyecto de Resolución respecto de los informes de campaña de los ingresos y gastos de los candidatos de los partidos políticos nacionales, así como candidatos independientes a los cargos de Diputados Federales correspondientes al procedimiento electoral federal 2014-2015.
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Recursos de apelación. Inconformes con lo anterior los partidos políticos, coaliciones y candidatos promovieron recursos de apelación que se detallan a continuación.
...N° Expediente Recurrente 1 SUP-RAP-277/2015 Partido de la Revolución Democrática 2 SUP-RAP-278/2015 Nueva Alianza 3 SUP-RAP-279/2015 Fernando Bribiesca Sahagún 4 SUP-RAP-280/2015 Partido del Trabajo 5 SUP-RAP-281/2015 Partido Acción Nacional 6 SUP-RAP-284/2015 Coalición parcial conformada por los partidos Revolucionario Institucional y Verde Ecologista de México 7 SUP-RAP-285/2015 Partido de la Revolución Democrática 8 SUP-RAP-286/2015 Partido Verde Ecologista de México 9 SUP-RAP-296/2015 Partido Verde Ecologista de México 10 SUP-RAP-297/2015 Partido Revolucionario Institucional 11 SUP-RAP-298/2015 Partido del Trabajo 12 SUP-RAP-301/2015 Partido Verde Ecologista de México 13 SUP-RAP-302/2015 Partido de la Revolución Democrática 14 SUP-RAP-306/2015 Partido Revolucionario Institucional 15 SUP-RAP-307/2015 Partido Revolucionario Institucional 16 SUP-RAP-308/2015 Partido de la Revolución Democrática 17 SUP-RAP-309/2015 Partido de la Revolución Democrática 18 SUP-RAP-310/2015 Partido de la Revolución Democrática 19 SUP-RAP-311/2015 Partido de la Revolución Democrática 20 SUP-RAP-312/2015 Partido de la Revolución Democrática 21 SUP-RAP-313/2015 Partido Verde Ecologista de México 22 SUP-RAP-314/2015 Movimiento Ciudadano 23 SUP-RAP-315/2015 Movimiento Ciudadano 24 SUP-RAP-316/2015 Movimiento Ciudadano 25 SUP-RAP-317/2015 Partido de la Revolución Democrática y A.M.V. 26 SUP-RAP-318/2015 Partido de la Revolución Democrática 27 SUP-RAP-319/2015 Partido de la Revolución Democrática 28 SUP-RAP-320/2015 Partido Revolucionario Institucional 29 SUP-RAP-321/2015 Partido Revolucionario Institucional 30 SUP-RAP-322/2015 Partido Revolucionario Institucional 31 SUP-RAP-323/2015 Nueva Alianza 32 SUP-RAP-324/2015 Partido de la Revolución Democrática 33 SUP-RAP-325/2015 Movimiento Ciudadano 35 SUP-RAP-326/2015 Movimiento Ciudadano 36 SUP-RAP-327/2015 Nueva Alianza 37 SUP-RAP-328/2015 Nueva Alianza 38 SUP-RAP-329/2015 Movimiento Ciudadano 39 SUP-RAP-330/2015 Partido Verde Ecologista de México 40 SUP-RAP-331/2015 Partido Verde Ecologista de México 41 SUP-RAP-332/2015 Movimiento Ciudadano 42 SUP-RAP-333/2015 Partido de la Revolución Democrática 43 SUP-RAP-334/2015 Partido de la Revolución Democrática 44 SUP-RAP-335/2015 Partido Revolucionario Institucional 45 SUP-RAP-336/2015 Partido Revolucionario Institucional 46 SUP-RAP-337/2015 Movimiento Ciudadano 47 SUP-RAP-338/2015 Movimiento Ciudadano 48 SUP-RAP-340/2015 Movimiento Ciudadano 49 SUP-RAP-341/2015 Partido de la Revolución Democrática 50 SUP-RAP-342/2015 Movimiento Ciudadano 51 SUP-RAP-343/2015 Partido Humanista 52 SUP-RAP-346/2015 Partido de la Revolución Democrática 53 SUP-RAP-347/2015 Partido Revolucionario Institucional 54 SUP-RAP-348/2015 Partido Revolucionario Institucional 55 SUP-RAP-349/2015 Nueva Alianza 56 SUP-RAP-350/2015 Encuentro Social 57 SUP-RAP-351/2015 Encuentro Social 58 SUP-RAP-352/2015 Partido de la Revolución Democrática 59 SUP-RAP-353/2015 Partido Revolucionario Institucional 60 SUP-RAP-354/2015 Partido de la Revolución Democrática 61 SUP-RAP-355/2015 Partido Revolucionario Institucional 62 SUP-RAP-356/2015 Movimiento Ciudadano 63 SUP-RAP-357/2015 Partido de la Revolución Democrática 64 SUP-RAP-358/2015 M.C.A. electo a P.M. por el PAN 65 SUP-RAP-359/2015 Partido Revolucionario Institucional 66 SUP-RAP-360/2015 Partido Revolucionario Institucional 67 SUP-RAP-361/2015 M.M.V.B. candidata a Diputada Federal por PAN 68 SUP-RAP-362/2015 Partido Revolucionario Institucional 69 SUP-RAP-363/2015 Partido Revolucionario Institucional 70 SUP-RAP-364/2015 Partido Revolucionario Institucional 71 SUP-RAP-365/2015 Partido del Trabajo 72 SUP-RAP-366/2015 Partido Acción Nacional 73 SUP-RAP-367/2015 Partido Acción Nacional 74 SUP-RAP-368/2015 Partido Acción Nacional 75 SUP-RAP-369/2015 MORENA 76 SUP-RAP-370/2015 MORENA 77 SUP-RAP-371/2015 MORENA 78 SUP-RAP-372/2015 MORENA 79 SUP-RAP-373/2015 MORENA 80 SUP-RAP-374/2015 MORENA 81 SUP-RAP-375/2015 MORENA 82 SUP-RAP-376/2015 MORENA 83 SUP-RAP-377/2015 MORENA 84 SUP-RAP-378/2015 MORENA 85 SUP-RAP-379/2015 MORENA 86 SUP-RAP-380/2015 MORENA 87 SUP-RAP-381/2015 MORENA 88 SUP-RAP-382/2015 MORENA 89 SUP-RAP-383/2015 MORENA 90 SUP-RAP-384/2015 MORENA 91 SUP-RAP-385/2015 MORENA 92 SUP-RAP-386/2015 Partido Acción Nacional 93 SUP-RAP-387/2015 Partido Acción Nacional 94 SUP-RAP-388/2015 Partido Acción Nacional 95 SUP-RAP-389/2015 Partido Acción Nacional 96 SUP-RAP-390/2015 Partido Acción Nacional 97 SUP-RAP-391/2015 Partido Acción Nacional 98 SUP-RAP-392/2015 Partido Acción Nacional 99 SUP-RAP-393/2015 Partido Acción Nacional 100 S
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