Sentencia de Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (Expediente SM-JDC-1165-2018), 19-09-2018 - Jurisprudencia - VLEX 757702873

Sentencia de Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (Expediente SM-JDC-1165-2018), 19-09-2018

Fecha de Resolución:19 de Septiembre de 2018
Emisor:Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación - Sala Regional Monterey
Tipo de proceso:Juicio para la protección de los derechos jurídico electorales
RESUMEN

SENTENCIA DEL TRIBUNAL ELECTORAL DEL ESTADO DE QUERÉTARO QUE MODIFICÓ LOS VALORES NUMÉRICOS APLICABLES EN LA FÓRMULA DE ASIGNACIÓN PARA LA DETERMINACIÓN DE DIPUTACIONES POR EL PRINCIPIO DE REPRESENTACIÓN PROPORCIONAL, DESARROLLADA EN EL ACUERDO IEEQ/CG/A/041/18, EMITIDO EL CATORCE DE JULIO DEL AÑO EN CURSO, POR EL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO DE QUERÉTARO Y CONFIRMÓ DICHAS... (ver resumen completo)

 
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JUICIO PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS POLÍTICO-ELECTORALES DEL CIUDADANO

EXPEDIENTE: SM-JDC-1165/2018

ACTORA: ELIMINADO: DATO PERSONAL CONFIDENCIAL. Ver fundamento y motivación al final de la sentencia

RESPONSABLE: TRIBUNAL ELECTORAL DEL ESTADO DE QUERÉTARO

TERCERO INTERESADO: MORENA

MAGISTRADO PONENTE: JORGE EMILIO SÁNCHEZ-CORDERO GROSSMANN

SECRETARIO: JUAN ANTONIO PALOMARES LEAL

Monterrey, Nuevo León a diecinueve de septiembre de dos mil dieciocho.

Sentencia definitiva que confirma, por las razones expresadas en este fallo, la resolución dictada por el Tribunal Electoral del Estado de Querétaro dentro del expediente TEEQ-RAP-86/2018 y sus acumulados.

GLOSARIO

Coalición:

Coalición Juntos Haremos Historia, integrada por los partidos políticos del Trabajo, MORENA y Encuentro Social

Congreso Local:

Congreso del Estado de Querétaro

Constitución General:

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Constitución Local:

Constitución Política del Estado de Querétaro

CQ:

Convergencia Querétaro

Instituto local:

Instituto Electoral del Estado de Querétaro

Ley Electoral:

Ley Electoral del Estado de Querétaro

Ley de Medios:

Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral

Ley de Partidos:

Ley General de Partidos Políticos

Lineamientos:

Lineamientos para garantizar el cumplimiento del principio de paridad de género en el registro y asignación de candidaturas en el proceso electoral ordinario 2017-2018, en el Estado de Querétaro.

MR:

Mayoría Relativa

MC:

Movimiento Ciudadano

PAN:

Partido Acción Nacional

PANAL:

Partido Nueva Alianza

PES:

Partido Encuentro Social

PRD:

Partido de la Revolución Democrática

PRI:

Partido Revolucionario Institucional

PT:

Partido del Trabajo

PVEM:

Partido Verde Ecologista de México

QI:

Querétaro Independiente

RP:

Representación Proporcional

Suprema Corte:

Suprema Corte de Justicia de la Nación

Tribunal local:

Tribunal Electoral del Estado de Querétaro

1. HECHOS RELEVANTES

I. El uno de julio[1] se llevó a cabo la jornada electoral en el Estado de Querétaro para elegir, entre otros cargos, diputaciones locales por ambos principios.

II. El catorce de julio, el Consejo General del Instituto local, por acuerdo IEEQ/CG/A/041/18, realizó la distribución y asignación de curules por el principio de RP.

III. Para controvertir el citado acuerdo, se presentaron los siguientes medios de impugnación.

MEDIOS DE IMPUGNACIÓN LOCALES

Actora o actor

Expediente

1

Convergencia Querétaro

TEEQ-RAP-86/2018

2

Eric Salas González

TEEQ-JLD-71/2018

3

Aydé Espinoza González

TEEQ-JLD-72/2018

4

Miguel Martínez Peñaloza

TEEQ-JLD-73/2018

IV. El seis de septiembre, el Tribunal local resolvió de forma acumulada los citados medios de impugnación en el sentido de modificar los valores numéricos aplicables y a su vez, confirmar la distribución y asignación realizada por el órgano administrativo electoral local en el acuerdo impugnado.

V. Inconforme con lo anterior, el once de septiembre, la aquí actora promovió el medio de impugnación que se analiza.

VI. El catorce de septiembre, el partido político MORENA compareció al presente medio de impugnación como tercero interesado.

2. COMPETENCIA

Esta Sala Regional es competente para conocer y resolver el medio de defensa, al tratarse de un juicio ciudadano que controvierte una sentencia del Tribunal local relacionada con la asignación de diputaciones de RP para integrar el Congreso Local; por tanto, se surte la competencia material y territorial de este órgano jurisdiccional.

Lo anterior con fundamento en lo dispuesto por los artículos 195, fracción IV, inciso b), de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación; 80, párrafo 1, inciso f), y 83, párrafo 1, inciso b), de la Ley de Medios.

3. ESTUDIO DE FONDO 3.1. Planteamiento del caso

El catorce de julio, el Instituto local realizó la asignación de diputaciones de RP para integrar el Congreso Local para el periodo constitucional 2018-2021.

Inconformes con ello, CQ y diversas candidaturas presentaron medios de impugnación locales.

El seis de septiembre el Tribunal local resolvió dichos juicios en el sentido de modificar los valores numéricos aplicables y a su vez, confirmar la distribución y asignación realizada por el órgano administrativo electoral local en el acuerdo entonces impugnado.

Contra la referida sentencia se presentó el medio de impugnación que nos ocupa, a través del cual, la actora refiere que la resolución combatida carece de congruencia externa, pues en su concepto, el Tribunal local pasó por alto que la actora se inconformó de que MORENA no se encontraba subrepresentado y no era necesario retirarle una diputación al PAN, pues la fórmula que aplicó para considerar el margen de subrepresentación se realizó utilizando la votación estatal emitida, cuando en términos del artículo 129 de la Ley Electoral, debió utilizarse la votación válida emitida, lo cual hubiera aportado un resultado muy diferente que hubiere demostrado que MORENA no se encontraba subrepresentado y, consecuentemente, que no era necesario retirarle una curul al PAN.

Además, la promovente alega que el Tribunal local cometió un error aritmético por cambiar las votaciones obtenidas de cada partido al realizar las fórmulas de sobre y subrepresentación, tomando las tablas de votación con cifras anteriores a la suma de votos en casillas especiales.

Así, la inconformidad de la parte actora radica en que, a su parecer, el Tribunal local interpretó de manera contraria a...

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