Sentencia de Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (Expediente SX-JDC-0106-2019), 2019
| Número de expediente | SX-JDC-0106-2019 |
| Fecha | 16 Mayo 2019 |
| Tribunal de Origen | TRIBUNAL ELECTORAL DE VERACRUZ |
| Tipo de proceso | Juicio para la protección de los derechos jurídico electorales |
| Emisor | Sala regional Xalapa (Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación de México) |
JUICIO PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS POLÍTICO-ELECTORALES DEL CIUDADANO
EXPEDIENTE: SX-JDC-106/2019
ACTOR: JOSÉ DE JESÚS MANCHA ALARCÓN
AUTORIDAD RESPONSABLE: TRIBUNAL ELECTORAL DE VERACRUZ
TERCEROS INTERESADOS: J.R.G.A. Y OTRO
MAGISTRADO PONENTE: ENRIQUE FIGUEROA ÁVILA
SECRETARIADO: J.A.G.F., JAMZI JAMED JIMÉNEZ Y ARMANDO CORONEL MIRANDA
COLABORARON: GABRIELA ALEJANDRA RAMOS ANDREANI Y EDDA CARMONA ARREZ
Xalapa-Enríquez, Veracruz de I. de la Llave; dieciséis de mayo de dos mil diecinueve.
SENTENCIA que resuelve el juicio para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano, promovido por J. de J.M.A., contra la sentencia de diez de abril de dos mil diecinueve emitida por el Tribunal Electoral de Veracruz[1] en los expedientes TEV-JDC-74/2019 y
TEV-JDC-200/2019, por la que determinó, entre otras cuestiones, revocar la resolución emitida por la Comisión de Justicia del Consejo Nacional del Partido Acción Nacional[2] en los juicios de inconformidad CJ/JIN/288/2018 y su acumulado CJ/JIN/307/2018 y, en plenitud de jurisdicción, declaró la nulidad de la elección de la Presidencia, S. General y siete miembros del Comité Directivo Estatal de dicho instituto político en la referida entidad federativa, a efecto de que de conformidad con el calendario que le realice se realizara una nueva elección.
ÍNDICE
SUMARIO DE LA DECISIÓN
ANTECEDENTES
I. El contexto
II. Del trámite y sustanciación
CONSIDERANDO
PRIMERO. Jurisdicción y competencia
SEGUNDO. Terceros interesados
TERCERO. Causales de improcedencia
CUARTO. Requisitos de procedencia
QUINTO. Pretensión, temas de agravio y metodología
SEXTO. Estudio de fondo
SÉPTIMO. Efectos
RESUELVE
SUMARIO DE LA DECISIÓN
Esta S. Regional determina revocar la sentencia impugnada, porque el Tribunal responsable indebidamente justificó el estudio de la controversia planteada en plenitud de jurisdicción, pues de las razones que expuso se concluye que no resultaron suficientes ni ciertas, ya que soslayó todas las consideraciones emitidas por la Comisión de Justicia del PAN, omitiendo realizar un estudio de sus consideraciones, además de que para robustecer su decisión, introdujo elementos que no fueron controvertidos variando la litis planteada. En consecuencia, se confirma la validez de la elección, en términos de lo resuelto por la Comisión de Justicia del Partido Acción Nacional, respecto al Comité Directivo Estatal en Veracruz.
ANTECEDENTES I. El contextoDe lo narrado por el actor en su escrito de demanda y de las constancias que integran el juicio, se desprende lo siguiente:
- Convocatoria. El catorce de septiembre de dos mil dieciocho, la Comisión Estatal Organizadora aprobó la convocatoria para la elección de la Presidencia, S. General y siete miembros del Comité Directivo Estatal del PAN en el estado de Veracruz
- Aprobación de candidaturas. El once de octubre siguiente, se declaró la procedencia de la candidatura de J.R.G.A. y su planilla, así como la de J. de J.M.A. y su planilla
- Elección. El once de noviembre de dos mil dieciocho, se llevó a cabo la jornada comicial
- Sesión de cómputo estatal. El doce de noviembre siguiente, la Comisión Estatal Organizadora realizó la sesión de cómputo estatal.
- De acuerdo con los resultados de dicho cómputo, el candidato J. de J.M.A. obtuvo 9,475 (nueve mil cuatrocientos setenta y cinco) votos, mientras que el candidato J.R.G.A. obtuvo 9,034 (nueve mil treinta y cuatro) votos. Asimismo, se contabilizaron 984 (novecientos ochenta y cuatro) votos nulos.
- Medios de impugnación intrapartidistas. El dieciséis de noviembre ulterior, en contra del cómputo estatal referido en el parágrafo anterior, J.R.G.A. y L.A.H.D. presentaron juicio de inconformidad ante la Comisión Estatal Organizadora, el cual fue radicado en la Comisión de Justicia con la clave CJ/JIN/288/2018; de igual forma J. de J.M.A. presentó diverso juicio de inconformidad que fue radicado por la misma Comisión de Justicia con la clave CJ/JIN/307/2018.
- Resolución. El siete de enero de dos mil diecinueve[3], la Comisión de Justicia del PAN resolvió los juicios de inconformidad CJ/JIN/288/2018 y CJ/JIN/307/2018, de manera acumulada, en los que determinó confirmar el cómputo y resultados de la elección del Comité Directivo Estatal del PAN en el estado de Veracruz.
- Providencias. El nueve de enero se publicaron las providencias identificadas como SG/005/2019, emitidas por el presidente nacional del Comité Ejecutivo Nacional del PAN, con relación a la ratificación de la elección de integrantes del Comité Directivo Estatal de dicho partido en el estado de Veracruz.
- Primer juicio ciudadano local. El doce de enero siguiente, J.R.G.A. y L.A.H.D. promovieron juicio ciudadano a fin de controvertir la resolución emitida por la Comisión de Justicia del PAN en los juicios de inconformidad CJ/JIN/288/2018 y CJ/JIN/307/2018. Dicho medio de impugnación quedó radicado con la clave de expediente TEV-JDC-21/2019, del índice del Tribunal local.
- Ratificación de providencias. El veintiocho de enero posterior, la Comisión Permanente Nacional del PAN emitió el Acuerdo CPN/SG/007/2019,[4] por el que ratificó las providencias referidos en el parágrafo 8 que antecede.
- Segundo juicio ciudadano local. El veintiocho de enero, J.R.G.A. y L.A.H.D. promovieron juicio ciudadano para controvertir la ratificación de las providencias mencionadas en el parágrafo anterior. Dicho medio de impugnación quedó radicado con la clave de expediente TEV-JDC-30/2019, en el índice del Tribunal local.
- Sentencia TEV-JDC-21/2019 y TEV-JDC-30/2019. El veintiocho de febrero, el Tribunal Electoral de Veracruz resolvió los citados juicios ciudadanos, en los que determinó lo siguiente:
(…)
R E S U E L V E
PRIMERO. Se acumula el juicio ciudadano TEV-JDC-30/2019 al TEV-JDC-21/2019, en términos de la consideración segunda de la presente determinación.
Por lo anterior, glósese copia certificada de la presente resolución, al expediente acumulado.
SEGUNDO. Se reencauza la demanda del juicio ciudadano TEV-JDC-30/2019, en términos de la consideración cuarta de esta sentencia, por lo que, se ordena a la S. General de Acuerdos de este Tribunal Electoral remitir la totalidad de las constancias que integran el expediente TEV-JDC-30/2019, a la Comisión de Justicia del Consejo Nacional del PAN, dejando en su lugar copia debidamente certificada.
TERCERO. Se revoca la resolución emitida por la Comisión de Justicia del Consejo Nacional del PAN, en los juicios de inconformidad CJ/JIN/288/2018 y su acumulado CJ/JIN/307/2018, en términos de la consideración octava de la presente sentencia.
CUARTO. Se ordena a la Comisión de Justicia una nueva determinación en términos de los precisado en las consideraciones octava y novena del presente fallo.
QUINTO. Se hace efectiva la medida de apremio consistente en amonestación a la Comisión de justicia, en términos de la parte final de la consideración novena de la presente determinación.
(…)
- Resolución intrapartidista en cumplimiento. El ocho de marzo subsecuente, la Comisión de Justicia determinó lo siguiente:
(…)
R E S U E L V E
PRIMERO. Se decreta la acumulación del expediente CJ/JIN/307/2018-1 y CJ/JIN/131/2019 al CJ/JIN/288/2018; por tanto, se ordena integrar una copia certificada de los puntos resolutivos de esta resolución al expediente acumulado.
SEGUNDO. Se declaran infundados e inoperantes los agravios respecto a los hechos valer por los recurrentes.
TERCERO. Se declaran parcialmente fundados los agravios hechos valer por los recurrentes, de conformidad con el apartado Sexto de los considerandos de la presente sentencia.
CUARTO. Se modifican los resultados del cómputo final de la elección a presidente, S. General e integrantes del...
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