Sentencia de Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (Expediente SRE-PSC-0059-2019), 25-07-2019 - Jurisprudencia - VLEX 808005285

Sentencia de Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (Expediente SRE-PSC-0059-2019), 25-07-2019

Fecha de Resolución:25 de Julio de 2019
Emisor:Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación
Tipo de proceso:Procedimiento especial sancionador del Órgano Central del Instituto Nacional Electoral
RESUMEN

EXPEDIENTE INTEGRADO CON LAS QUEJAS DE LOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS ACCIÓN NACIONAL Y DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA, EN CONTRA DE LA SECRETARÍA DEL BIENESTAR DEL GOBIERNO FEDERAL Y OTROS, POR EL REPARTO DE CARTAS SUSCRITAS POR EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Y LA “TARJETA PARA EL BIENESTAR” COMO APOYO DE PROGRAMAS SOCIALES, LO QUE SUPUESTAMENTE CONSTITUYE USO INDEBIDO DE RECURSOS PÚBLICOS,... (ver resumen completo)

 
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PROCEDIMIENTO ESPECIAL SANCIONADOR

EXPEDIENTE: SRE-PSC-59/2019 Y SU ACUMULADO SRE-PSL-40/2019

DENUNCIANTES: PARTIDOS ACCIÓN NACIONAL Y DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA

DENUNCIADOS: TITULAR DEL PODER EJECUTIVO FEDERAL Y OTROS

MAGISTRADO PONENTE EN FUNCIONES: CARLOS HERNÁNDEZ TOLEDO

SECRETARIO: ALFREDO RAMÍREZ PARRA

COLABORÓ: VICTOR MANUEL PÉREZ CHÁVEZ

Ciudad de México, a veinticinco de julio de dos mil diecinueve.

SENTENCIA por la cual se determina la inexistencia de las infracciones atribuidas a Andrés Manuel López Obrador, Presidente de la República, María Luisa Albores González, Secretaria de Bienestar del Gobierno Federal; Aldo Emmanuel Ruiz Sánchez, Jesús Alejandro Ruiz Uribe, Guillermo Enrique Novelo Solís, Rodrigo Abdala Dartigues, Arturo Emiliano Abreu Marín y José Ramón Gómez Leal, Delegados Estatales de Programas para el Desarrollo en los estados de Aguascalientes, Baja California, Durango, Puebla, Quintana Roo y Tamaulipas, respectivamente; Nohemí Leticia Ánimas Vargas, Coordinadora Nacional de Becas para el Bienestar Benito Juárez, antes Coordinadora Nacional de PROSPERA Programa de Inclusión Social; Miguel Ángel Mata Luna, Omar Andrés Echeverría Contreras, Wendy Aly Acosta Torres, Joshue Uriel Figueroa Blázquez, Armando Chávez Ayala y Rosa María Muela Morales, Titulares de las oficinas de representación de la Coordinación Nacional antes citada, en las seis entidades federativas señaladas, respectivamente.

Asimismo, se establece la inexistencia de las infracciones atribuidas a Marcos Carlos Cruz Martínez, en su carácter de Delegado Electoral del MORENA en Tamaulipas y a dicho instituto político.

A N T E C E D E N T E S

  1. Procesos electorales locales 2018-2019

  1. En el siguiente cuadro, se muestran las fechas correspondientes al inicio del proceso electoral, cargos a elegir, periodos de precampaña, campaña y el día de la jornada electoral, en los procesos locales de cada una de las seis entidades federativas, donde se celebraron comicios en el presente año.

No.

Entidad Federativa

Inicio del Proceso Electoral

Cargo a elegir

Periodo de Precampaña

Periodo de Campaña

Día de la Elección

1

Aguascalientes[1]

7 al 13 de octubre de 2018

Ayuntamientos

Ayuntamiento de Aguascalientes y ayuntamientos con 40 mil habitantes o más: Del 10 de febrero al 11 de marzo de 2019.

Ayuntamientos con menos de 40 mil habitantes: Del 10 de febrero al 1 de marzo de 2019.

Ayuntamiento de Aguascalientes y ayuntamientos con 40 mil habitantes o más: Del 15 de abril al 29 de mayo de 2019.

Ayuntamientos con menos de 40 mil habitantes: Del 30 de abril al 29 de mayo de 2019.

02 de junio de 2019

2

Baja California[2]

9 de septiembre de 2018

Gobernador

Del 22 de enero al 2 de marzo de 2019.

Del 31 de marzo al 29 de mayo de 2019.

Diputaciones

Del 22 de enero al 20 de febrero de 2019.

Del 15 de abril al 29 de mayo de 2019.

Ayuntamientos

3

Durango[3]

1 de noviembre de 2018

Ayuntamientos

Primer grupo: Del 2 de febrero al 6 de marzo de 2019.

Segundo grupo: Del 9 de febrero al 6 de marzo de 2019.

Tercer grupo: Del 15 de febrero al 6 de marzo de 2019.

Primer grupo: Del 10 de abril al 29 de mayo de 2019.

Segundo grupo: Del 20 de abril al 29 de mayo de 2019.

Tercer grupo: Del 30 de abril al 29 de mayo de 2019.

4

Quintana Roo[4]

6 de enero de 2019

Diputaciones

Del 15 de enero al 13 de febrero de 2019.

Del 15 de abril al 29 de mayo de 2019.

5

Tamaulipas[5]

9 de septiembre de 2018

Diputaciones

Del 20 de enero al 18 de febrero de 2019.

Del 15 de abril al 29 de mayo de 2019.

6

Puebla[6]

6 de febrero de 2019

Gobernador

Del 24 de febrero al 5 de marzo de 2019

Del 31 de marzo al 29 de mayo de 2019.

Ayuntamientos

  1. Sustanciación del procedimiento especial sancionador ante la Unidad Técnica de lo Contencioso Electoral de la Secretaría Ejecutiva del Instituto Nacional Electoral

a) Instrucción del expediente

  1. Primera queja. El diecisiete de mayo de dos mil diecinueve[7], Víctor Hugo Sondón Saavedra, representante del Partido Acción Nacional[8] ante el Consejo General del Instituto Nacional Electoral[9], presentó denuncia en contra de la Secretaría de Bienestar del Gobierno Federal, Andrés Manuel López Obrador, Presidente de la República, y del partido político MORENA, así como de quien o quienes resultaran responsables, por la distribución de una tarjeta o producto bancario emitida por la citada Secretaría, así como de una carta firmada por la Presidencia de la República, lo que a dicho del promovente genera las siguientes infracciones:

  • Distribución de propaganda gubernamental con fines de promoción personalizada.
  • Uso indebido de recursos públicos.
  • Entrega de un beneficio directo, inmediato y en efectivo.
  • Emisión de propaganda gubernamental en periodo prohibido.

  1. Por lo anterior, el quejoso solicitó la adopción de medidas cautelares.

  1. Registro, reserva de admisión y requerimientos. En la misma fecha, la Unidad Técnica de lo Contencioso Electoral del INE[10], tuvo por recibido el escrito de queja y llevó a cabo el registro de la misma con la clave UT/SCG/PE/PAN/CG/71/2019, asimismo, reservó su admisión hasta que culminara la etapa de investigación preliminar y ordenó la realización de diversas diligencias relacionadas con los hechos denunciados.

  1. Admisión de la denuncia. El veintidós de mayo, la autoridad instructora admitió a trámite la denuncia.

  1. Medidas Cautelares. El veintitrés de mayo, mediante acuerdo ACQyD-INE-34/2019, la Comisión de Quejas y Denuncias del INE determinó la improcedencia de las medidas cautelares, por las siguientes consideraciones:

  • No se pudo...

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