Sentencia de Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (Expediente SM-JDC-0241-2019), 2019
| Fecha | 13 Septiembre 2019 |
| Número de expediente | SM-JDC-0241-2019 |
| Tribunal de Origen | TRIBUNAL ELECTORAL DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN |
| Tipo de proceso | Juicio para la protección de los derechos jurídico electorales |
| Emisor | Sala Regional Monterey (Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación de México) |
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JUICIO PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS POLÍTICO-ELECTORALES DEL CIUDADANO EXPEDIENTE: SM-JDC-241/2019 ACTORES: M.H.M. Y OTROS RESPONSABLE: TRIBUNAL ELECTORAL DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN MAGISTRADO PONENTE: YAIRSINIO D.G.O. SECRETARIA: DIANA ELENA MOYA VILLARREAL |
Monterrey, Nuevo León, a trece de septiembre de dos mil diecinueve.
Sentencia definitiva que confirma el acuerdo del Tribunal Electoral del Estado de Nuevo León, que reencauzó a la Comisión Nacional de Honestidad y Justicia de MORENA la demanda que promovieron los actores; porque este Tribunal considera que ese órgano partidista es el competente para conocer y resolver el asunto.
ÍNDICE
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GLOSARIO ………………………………………………………………… |
1 |
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1. ANTECEDENTES …………………………………………………….... |
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2. COMPETENCIA ………………………………………………………… |
2 |
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3. PROCEDENCIA… ……………………………………………….…….. |
2 |
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4. ESTUDIO DE FONDO |
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4.1. Materia de la controversia……...………………………….…. |
4 |
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4.2. Decisión……………………………………….……………..…. |
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4.3. Justificación de la decisión………………………………….… |
5 |
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5. RESOLUTIVO…………..……………..………………………………... |
9 |
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Comisión de Justicia: |
Comisión Nacional de Honestidad y Justicia de MORENA |
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Estatuto: |
Estatuto de MORENA |
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Ley de Medios: |
Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral |
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Ley de Partidos: |
1. ANTECEDENTES DEL CASO[1]
1.1. Instancia local
1.1.1. Juicio ciudadano local JDC-021/2019. El 20 de agosto, M.H.M. y otros, presentaron juicio ciudadano local contra la supuesta negativa de MORENA de recibir sus solicitudes de afiliación, así como la omisión de registrarlos en el padrón de afiliados.
1.1.2. Acuerdo impugnado. El 3 de septiembre, el Tribunal Local sobreseyó el juicio, al considerar que no se agotó la instancia previa y, en consecuencia, reencauzó el medio de impugnación a la Comisión de Justicia a fin de que conociera y resolviera el asunto.
1.2. Juicio Federal. Inconforme con lo anterior, el 9 siguiente, M.H.M., quien se ostenta como representante común de otros ciudadanos, promovió juicio para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano.
2. COMPETENCIA
Esta S. Regional es competente para resolver el presente juicio, por tratarse de un medio de impugnación que promovió un ciudadano en lo individual y como representante común de otros, contra una determinación del tribunal local, que sobreseyó el juicio y reencauzó la demanda a la Comisión de Justicia, relacionada con el proceso de afiliación de diversos ciudadanos que manifestaron tener su residencia en el estado de Nuevo León, entidad federativa que forma parte de la Segunda Circunscripción Electoral Plurinominal, en la que este órgano colegiado ejerce jurisdicción.
Lo anterior, de conformidad con los artículos 195, fracción IV, inciso b), de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación; 79, párrafo 1, 80, párrafo 1, inciso f), y 83, párrafo 1, inciso b), de la Ley de Medios.
3. PROCEDENCIA
En el juicio se satisfacen los requisitos generales y especiales previstos en los artículos 8, 9, párrafo 1, y 79 de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, en atención a lo siguiente:
3.1. Forma. La demanda se presentó por escrito y en ella se hace constar el nombre y firma del representante común de los actores, se identifica el acto impugnado, se mencionan los hechos en que basan su impugnación, los agravios que les causa el acto impugnado y los preceptos presuntamente violados.
3.2. Oportunidad. El juicio se presentó de manera oportuna, porque el acuerdo impugnado se notificó el 3 de septiembre,[2] y la demanda se presentó el 9 siguiente, es decir, dentro de los 4 días hábiles.[3]
3.3. Legitimación. El juicio ciudadano lo promueve parte legítima en términos de la Ley de Medios,[4] ya que los actores son ciudadanos.
En el entendido de que, M.H.M. lo hace como representante común de diversos actores, quienes desde el juicio ciudadano local lo reconocieron como representante, carácter que se le tuvo por reconocido desde esa instancia, lo que implicó una acumulación de acciones en un solo proceso.[5]
En ese sentido, aun cuando en el presente juicio no acuden los demás ciudadanos (actores en la instancia local) de manera personal a promover el medio de impugnación, lo cierto es que acude la persona que designaron como su representante en la instancia previa, máxime que dicha representación no es cuestionada por la autoridad responsable al rendir su informe circunstanciado, ni obra constancia de la que se desprenda que tal carácter le haya sido negado o revocado, por lo que válidamente puede defender los derechos de las personas que representa en esta instancia.
Sirve como criterio orientador lo establecido en la jurisprudencia de la Tercera S. de la Suprema Corte de Justicia de la Nación 3ª.11, de rubro: REPRESENTANTE COMÚN DESIGNADO EN EL JUICIO NATURAL. PUEDE PROMOVER JUICIO DE AMPARO A NOMBRE DE SUS REPRESENTADOS, de la que, esencialmente, se desprende que quien haya tenido por reconocida su calidad como representante común en el juicio natural, puede defender los derechos de las personas que representa ante la instancia revisora.[7]
Por tanto, a fin de favorecer a la parte actora con la protección más amplia, se reconoce a M.H.M. el carácter de actor y representante común de los promoventes del juicio ciudadano local, para efectos de la procedencia y defensa de los derechos que reclaman en esta Instancia.
Lo anterior es acorde a contrario sensu con el criterio sostenido por la S. Superior en el SUP-JE-49/2017.[8]
3.4. Interés jurídico. Se cumple este requisito, porque los actores impugnan el acuerdo del tribunal local en el que fueron parte, y lo consideran adverso a sus intereses.
3.5. Definitividad y firmeza. Se cumple con lo anterior, porque contra el acuerdo controvertido, no procede algún otro medio de defensa que lo pudiera confirmar, modificar o revocar.
4. ESTUDIO DE FONDO
4.1. Materia de la controversia
Acuerdo impugnado. El tribunal responsable sobreseyó el juicio promovido por los actores, al considerar que no se agotó la instancia previa y, en consecuencia, reencauzó el medio de impugnación a la Comisión de Justicia a fin de que conociera y resolviera el asunto.
Pretensión y planteamientos. Los actores pretenden que se revoque el acuerdo impugnado, porque sostienen que fue...
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