Sentencia de Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (Expediente SM-JDC-0344-2020), 2020
| Número de expediente | SM-JDC-0344-2020 |
| Fecha | 20 Noviembre 2020 |
| Tribunal de Origen | TRIBUNAL ELECTORAL DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSÍ |
| Tipo de proceso | Juicio para la protección de los derechos jurídico electorales |
| Emisor | Sala Regional Monterey (Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación de México) |
JUICIOS PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS POLÍTICO-ELECTORALES DEL CIUDADANO
EXPEDIENTES: SM-JDC-344/2020 Y ACUMULADOS
IMPUGNANTES: S.M. NAVA Y OTROS
RESPONSABLE: TRIBUNAL ELECTORAL DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSÍ
MAGISTRADO PONENTE: E.C.O.
SECRETARIOS: M.F.H.O.Y.R.A.M.M.
COLABORÓ: SERGIO CARLOS ROBLES GUTIÉRREZ
Monterrey, Nuevo León, a 20 de noviembre de 2020.
ii. Se comparte la decisión del Tribunal Local de invalidar, por falta de consulta previa, la convocatoria la convocatoria y el proceso de elección del Director del Departamento de Asuntos Indígenas por falta de consulta previa, pero debido a que, si bien la Constitución General reconoce el derecho de las comunidades indígenas a una consulta previa para definir o identificar las normas o costumbres concretos a través de los cuales deben realizarse las elecciones de sus autoridades y, en el caso el cargo de elección es propiamente el de un servidor público del Ayuntamiento, finalmente, la normativa aplicable reconoce ese derecho de consulta a favor de las comunidades para dicho proceso de elección.
iii. Finalmente, la sentencia local se modifica, porque, bajo una lectura conforme, debía ser entendida en el sentido de incluir a las comunidades O. y H. y, en general, a cualquier comunidad indígena del municipio con derecho a ser consultado, a través de un mecanismo idóneo, entendiendo las referencias citadas de manera enunciativa y no limitativa, sin embargo, ante la duda que genera la impugnación, para efectos de certeza, resulta procedente la modificación en el sentido anotado, pero sin incluir en la consulta sobre el método comunitario a los indígenas que no forman parte de una comunidad, sin perjuicio de que, en su oportunidad, puedan participar en la elección.
Índice
G.
ANTECEDENTES FORMALES DE LA IMPUGNACIÓN
COMPETENCIA, ACUMULACIÓN Y PROCEDENCIA
ESTUDIO DEL ASUNTO
CAPÍTULO PRIMERO: Marco conceptual y fáctico de la controversia
Subapartado A. Apartado conceptual
Subapartado B. Marco contextual y fáctico mínimo de las comunidades indígenas en San Luis Potosí……………………………………………………………………………………………………………
I.M. contextual normativo de las comunidades
II.M. fáctico o hechos que contextualizan la controversia
CAPÍTULO SEGUNDO: Materia de la controversia
CAPÍTULO TERCERO: Decisiones de esta S.M.
CAPÍTULO CUARTO: Desarrollo o justificación de las decisiones
Tema i. Frente a la temática de la presente controversia que está directamente vinculada con la figura del titular del Departamento de Asuntos Indígenas del Ayuntamiento, era y resulta necesario precisar su naturaleza y diferencias con otras instituciones o figuras, como la representación indígena y los delegados y, por ende, que la competencia para conocer del asunto no deriva de la naturaleza del cargo
Tema ii. Las comunidades indígenas tienen derecho de ser consultadas para participar en la definición de las reglas para elegir al Director del Departamento de Asuntos Indígenas
Tema iii. La sentencia del Tribunal Local debe ser entendida en el sentido de que todas las comunidades indígenas y, en general, cualquier comunidad indígena puede participar en la consulta para elegir el método de elección del Director del Departamento de Asuntos Indígenas
CAPÍTULO QUINTO: Efectos
CAPÍTULO SEXTO: Formato de lectura fácil o ciudadana
Resolutivos
G.
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Asamblea Municipal de elección: |
Asamblea Municipal de elección del Director o Directora del Departamento de Asuntos Indígenas del Ayuntamiento de San Luis Potosí. |
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Ayuntamiento: |
Ayuntamiento de San Luis Potosí. |
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Constitución General: |
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Constitución Local: |
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Departamento de Asuntos Indígenas: |
Departamento de Asuntos Indígenas del Ayuntamiento de San Luis Potosí. |
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Instituto Electoral Local: |
Consejo Estatal Electoral y de Participación Ciudadana de San Luis Potosí. |
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Ley Electoral Local: |
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Ley Orgánica: |
Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de San Luis Potosí. |
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Ley Reglamentaria: |
Ley Reglamentaria del Artículo 9 de la Constitución Política del Estado, sobre los Derechos y la Cultura Indígena. |
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Ley de Consulta: |
Ley de Consulta Indígena para el Estado y Municipios de San Luis Potosí. |
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Ley de Medios: |
Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral. |
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S.M.: |
S. Regional Monterrey del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. |
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S. Superior: |
S. Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. |
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Tribunal de San Luis Potosí/Local: |
Tribunal Electoral del Estado de San Luis Potosí.
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1. Sentencia impugnada. El 15 de octubre, el Tribunal de San Luis Potosí revocó la convocatoria y la Asamblea Municipal de elección de la Dirección de Departamento de Asuntos Indígenas del Ayuntamiento, al considerar que todas las comunidades indígenas del municipio debían participar en la definición de las reglas de ese proceso electivo y, por ende, ordenó la realización de dicha consulta, conforme al padrón de comunidades actualizado (TESLP/JDC/67/2019).
2. Demandas ante esta S.M.
2.1 Por un lado, en desacuerdo con la parte de la sentencia que anuló la convocatoria o invitación y la elección del Director del Departamento de Asuntos Indígenas del Ayuntamiento, A.M., F. de la Rosa, J.H., J.M., A.M. y A.V.[1], representantes de diversas comunidades indígenas (SM-JDC-345/2020[2]), pretenden su revocación, para que se declare la validez de dicho proceso, esencialmente, porque...
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