Sentencia de Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (Expediente SCM-JRC-0007-2021), 15-02-2021 - Jurisprudencia - VLEX 858018958

Sentencia de Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (Expediente SCM-JRC-0007-2021), 15-02-2021

Fecha de Resolución:15 de Febrero de 2021
Emisor:Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación
Tipo de proceso:Juicio de revisión constitucional electoral
RESUMEN

LA SENTENCIA DE 18 DE ENERO DE 2021 DICTADA POR EL TRIBUNAL ELECTORAL DEL ESTADO DE PUEBLA EN EL EXPEDIENTE TEEP-A-170/2020 Y ACUMULADOS, POR LA QUE SE RESOLVIÓ MODIFICAR EL ARTÍCULO 17 DEL REGLAMENTO PARA LA REELECCIÓN A CARGOS DE ELECCIÓN POPULAR EN EL ESTADO DE PUEBLA - APROBADO POR EL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO EL 19 DE DICIEMBRE DE 2020 MEDIANTE LA EMISIÓN DEL ACUERDO ... (ver resumen completo)

 
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JUICIO DE REVISIÓN CONSTITUCIONAL ELECTORAL

EXPEDIENTE: SCM-JRC-7/2021

ACTOR: PARTIDO DEL TRABAJO

AUTORIDAD RESPONSABLE: TRIBUNAL ELECTORAL DEL ESTADO DE PUEBLA

MAGISTRADO PONENTE: JOSÉ LUIS CEBALLOS DAZA

SECRETARIO: ADRIÁN MONTESSORO CASTILLO

Ciudad de México, quince de febrero dos mil veintiuno.

La Sala Regional Ciudad de México del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, en sesión pública no presencial de esta fecha, resuelve revocar parcialmente la resolución impugnada, para los efectos que más adelante se precisan, con base en lo siguiente.

ÍNDICE

GLOSARIO

ANTECEDENTES

RAZONES Y FUNDAMENTOS

PRIMERO. Competencia y jurisdicción.

SEGUNDO. Requisitos de procedencia.

TERCERO. Estudio de fondo.

Consideraciones de la resolución impugnada

Tema uno: obligación de separarse del cargo y su temporalidad

Tema dos: exceso en la facultad reglamentaria del Instituto local

Tema tres: aplicabilidad de la paridad de género en la reelección

Tema cuatro: definición de la reelección o elección consecutiva

Tema cinco: falta de previsión de supuestos específicos

Tema seis: derecho de audiencia

Tema siete: postulación por el mismo partido o coalición

Tema ocho: postulación en el mismo distrito electoral

Síntesis de los conceptos de agravio

1. Permanencia en los cargos elección popular

2. Extralimitación de la facultad reglamentaria

3. La separación del cargo es contraria a la esencia de la reelección

Controversia a dilucidar en el presente caso

Análisis de los agravios

A. Análisis del agravio relativo al supuesto exceso de las facultades reglamentarias del Instituto de Puebla

B. Análisis de los agravios encaminados a controvertir la validez de la separación de los cargos en caso de reelección

I. La elección consecutiva en México

II. Caso concreto en el estado de Puebla

III. Desarrollo jurisprudencial

1. El derecho de la ciudadanía a ser votada

2. La elección consecutiva como una alternativa para aspirar a un cargo público.

a) Juicio de la ciudadanía SUP-JDC-101/2017 y acumulado

b) Recurso de reconsideración SUP-REC-1173/2017 y acumulado

c) Juicio de la ciudadanía SUP-JDC-1172/2017 y acumulados

d) Juicio de la ciudadanía SUP-JDC-35/2018 y acumulados

3. La separación del cargo como parte de la libertad configurativa

a) Acción de inconstitucionalidad 36/2011 y sus acumuladas

b) Acción de inconstitucionalidad 88/2015 y sus acumuladas

c) Acción de inconstitucionalidad 50/2016 y sus acumuladas

d) Acción de inconstitucionalidad 76/2016 y sus acumuladas

e) Acción de inconstitucionalidad 38/2017 y sus acumuladas

f) Acción de inconstitucionalidad 50/2017

IV. Interpretación histórico-teleológica

a. Artículo 37, párrafo segundo, de la Constitución local

b. Artículo 74, fracción IV, de la Constitución local

c. Artículo 49, fracción I, de la Ley Municipal

V. Interpretación sistemática

VI. Interpretación pro persona

Efectos de la presente sentencia

RESUELVE

GLOSARIO

Accionante | actor | demandante | promovente

Partido del Trabajo

Código local

Código de Instituciones y Procesos Electorales del Estado de Puebla

Constitución Federal

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Constitución local

Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

Instituto local | Instituto de Puebla

Instituto Electoral del Estado de Puebla

Juicio de la ciudadanía

Juicio para la protección de los derechos político-electorales de la ciudadanía

Juicio de revisión

Juicio de revisión constitucional electoral

Ley de Medios

Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral

Ley Municipal

Ley Orgánica Municipal del Estado de Puebla

Reglamento de Reelección

Reglamento para la reelección a cargos de elección popular en el estado de Puebla

Sentencia impugnada | resolución impugnada

La sentencia de dieciocho de enero de dos mil veintiuno, dictada por el Tribunal Electoral del Estado de Puebla en el expediente TEEP-A-170/2020 y acumulados, por la que se resolvió modificar el artículo 17 del Reglamento para la Reelección a cargos de Elección Popular en el Estado de Puebla (aprobado por el Consejo General del Instituto Electoral de esa entidad federativa el diecinueve de diciembre de dos mil veinte, mediante la emisión del acuerdo CG/AC-054/2020) y, asimismo, inaplicar la fracción VII del artículo 49 de la Ley Orgánica Municipal del estado.

Suprema Corte

Suprema Corte de Justicia de la Nación

Tribunal local | responsable

Tribunal Electoral del Estado de Puebla

ANTECEDENTES

I. Proceso electoral

1. Inicio del proceso ordinario concurrente. El tres de noviembre de dos mil veinte, el Instituto local declaró el inicio formal del proceso electoral estatal ordinario 2020-2021, y convocó a elecciones para renovar los cargos de las y los integrantes del poder legislativo y ayuntamientos del estado de Puebla.

2. Aprobación del Reglamento de Reelección. El diecinueve de diciembre de dos mil veinte en reanudación de la sesión especial del Instituto local, se aprobó el Reglamento de Reelección.

II. Recurso de Apelación.

1. Demanda. El veintidós de diciembre de dos mil veinte, el Partido del Trabajo interpuso recurso de apelación,...

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