Sentencia de Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (Expediente SCM-JRC-0013-2021), 12-03-2021

Fecha12 Marzo 2021
Número de expedienteSCM-JRC-0013-2021
Tipo de procesoJuicio de revisión constitucional electoral
Tribunal de OrigenTRIBUNAL ELECTORAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO
EmisorTribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (México)

JUICIOS DE REVISIÓN CONSTITUCIONAL ELECTORAL

EXPEDIENTES: SCM-JRC-13/2021 Y SCM-JRC-14/2021 ACUMULADOS

ACTORES: MOVIMIENTO CIUDADANO Y PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

AUTORIDAD RESPONSABLE: TRIBUNAL ELECTORAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO

MAGISTRADO PONENTE: HÉCTOR ROMERO BOLAÑOS

SECRETARIA: MARÍA DE LOS ÁNGELES VERA OLVERA

Ciudad de México, a doce de marzo de dos mil veintiuno.

El Pleno de esta Sala Regional del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, correspondiente a la Cuarta Circunscripción con sede en esta ciudad, en sesión pública no presencial de esta fecha, resuelve confirmar la sentencia emitida por el Tribunal Electoral de la Ciudad de México en los juicios TECDMX-JEL-416/2020 y acumulados, conforme a lo siguiente.

ÍNDICE

GLOSARIO

ANTECEDENTES

I. Creación de la figura de Diputación Migrante

II. Derogación y reviviscencia de la figura de Diputación Migrante

III. Proceso electoral 2020-2021

RAZONES Y FUNDAMENTOS

I. Requisitos generales.

II. Requisitos especiales.

CUARTA. Contexto de la controversia.

1. Acuerdo IECM/ACU-CG110/2020.

2. Sentencia impugnada.

QUINTA. Marco jurídico y jurisprudencial

1. Diputación Migrante

2.Acción afirmativa

a. Doctrina constitucional

b. Doctrina jurisprudencial

SEXTA. Cuestión previa.

SÉPTIMA. Síntesis de agravios, pretensión y metodología.

I. Síntesis de Agravios.

1. Agravios en el juicio de revisión SCM-JRC-13/2021 (Movimiento Ciudadano).

a. Exceso en la facultad reglamentaria

b. Discriminación de la ciudadanía originaria de Ciudad de México que migra a otra entidad federativa.

c. Falta de exhaustividad

2. Agravios en el juicio de revisión SCM-JRC-14/2021 (PVEM).

a. Falta de exhaustividad

b. Exceso de la facultad reglamentaria

II. Pretensión.

III. Metodología.

OCTAVA. Estudio de fondo.

1. Falta de exhaustividad

a. Movimiento Ciudadano

b. PVEM

2. Exceso de la facultad reglamentaria del Instituto local

3. Discriminación de la ciudadanía originaria de Ciudad de México que migra a otra entidad federativa.

RESUELVE

GLOSARIO

Acuerdo

IECM/ACU-CG110/2020

Acuerdo IECM/ACU-CG-110/2020, emitido por el Consejo General del Instituto Electoral de la Ciudad de México, por el cual se aprobaron los Lineamientos para la postulación de Diputaciones, Alcaldías y Concejalías en el Proceso Electoral Local Ordinario 2020-2021; los Lineamientos para la asignación de Diputaciones y Concejalías por el principio de representación proporcional, así como de asignación de votos tratándose de coaliciones y candidaturas comunes y asignación de Diputación Migrante en el Proceso Electoral Local Ordinario 2020-2021.

Autoridad responsable o Tribunal local

Tribunal Electoral de la Ciudad de México

Código Electoral

Código de Instituciones y Procedimientos Electorales de la Ciudad de México

Congreso local

Congreso de la Ciudad de México

Constitución

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Constitución local

Constitución Política de la Ciudad de México

Instituto local

Instituto Electoral de la Ciudad de México

Juicio de revisión

Juicio de revisión constitucional electoral

Ley Procesal local

Ley Procesal Electoral para la Ciudad de México

Ley de Medios

Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral

Lineamientos

Lineamientos para la postulación de Diputaciones, Alcaldías y Concejalías en el Proceso Electoral Local Ordinario 2020-2021 y los Lineamientos para la asignación de Diputaciones y Concejalías por el principio de representación proporcional, así como de asignación de votos tratándose de coaliciones y candidaturas comunes y asignación de Diputación Migrante en el Proceso Electoral Local Ordinario 2020-2021, aprobados mediante acuerdo IECM/ACU-CG-110/2020.

Lineamientos para la asignación

Lineamientos para la asignación de Diputaciones y Concejalías por el principio de representación proporcional, así como de asignación de votos tratándose de coaliciones y candidaturas comunes y asignación de Diputación Migrante en el Proceso Electoral Local Ordinario 2020-2021

Lineamientos para la postulación

Lineamientos para la postulación de Diputaciones, Alcaldías y Concejalías en el Proceso Electoral Local Ordinario 2020-2021.

PVEM

Partido Verde Ecologista de México

ANTECEDENTES

De los hechos narrados por los partidos políticos actores en sus demandas, así como de las constancias del expediente, se advierten los siguientes antecedentes:

I. Creación de la figura de Diputación Migrante

1. Promulgación de la Constitución local. El cinco de febrero de dos mil diecisiete, se publicó la Constitución local, la cual, en su artículo 7 inciso F párrafo 39, reconoce el derecho de las personas originarias de la Ciudad de México que residen fuera del país, de votar y ser votadas en las elecciones locales, según lo previsto en la Constitución y en las leyes locales.

2. Creación de la Diputación Migrante. El siete de junio de dos mil diecisiete, se publicó el Decreto por el cual se introdujeron diversos artículos al Código Electoral, en los que se reguló la figura de la Diputación Migrante, ordenando dar materialidad a dicha figura para el proceso electoral 2020-2021.

II. Derogación y reviviscencia de la figura de Diputación Migrante

1. Derogación. El veintiocho de noviembre de dos mil diecinueve, el Congreso local aprobó el Decreto a través del cual se eliminó la figura de la Diputación Migrante; el cual fue publicado en la Gaceta Oficial de esa entidad, el nueve de enero de dos mil...

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