Sentencia nº SX-JDC-7-2014 DE Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación - Sala Regional Xalapa, 6 de Febrero de 2014
| Ponente | OCTAVIO RAMOS RAMOS. |
| Fecha de Resolución | 6 de Febrero de 2014 |
| Emisor | Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación - Sala Regional Xalapa |
| Entidad | OAXACA |
| Tipo de proceso | Juicio para la protección de los derechos jurídico electorales |
SX-JDC-0007-2014
| JUICIOS PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS POLÍTICO- ELECTORALES DEL CIUDADANO. EXPEDIENTE: SX-JDC-7/2014 y SX-JDC-36/2014, ACUMULADOS. ACTORES: GORGONIO TOMÁS MATEOS Y JUAN ELIEL INOCENTE HERNÁNDEZ. TERCERO INTERESADO: JAIME REGINO PATRICIO. AUTORIDAD RESPONSABLE: TRIBUNAL ESTATAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE OAXACA. MAGISTRADO PONENTE: OCTAVIO RAMOS RAMOS. SECRETARIO: O.B.M.. |
Xalapa-Enríquez, V. de I. de la Llave, a seis de febrero de dos mil catorce.
VISTOS, para resolver, los autos de los juicios para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano al rubro indicados, promovidos por G.T.M. y J.E.I.H., respectivamente, por su propio derecho y ostentándose como candidatos a Presidente Municipal de San Juan Cotzocón, Mixe, Oaxaca, contra las sentencias, dictadas por el Tribunal Estatal Electoral del Poder Judicial de Oaxaca, en los expedientes JNI/47/2013 y JNI/66/2013, que confirmaron el acuerdo CG-IEEPCO-SNI-73/2013, emitido por el Consejo General del Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana de Oaxaca.
RESULTANDO
I.A.. Del expediente se advierte.
1. Acuerdo CG-SNI-1/2012. El diecisiete de noviembre de dos mil doce, el Consejo General del Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana de Oaxaca aprobó el catálogo general de los Municipios que elegirán a sus autoridades mediante el régimen de sistemas normativos internos, dentro de los que se encuentra el Municipio de San Juan Cotzocón, Mixe, Oaxaca.
2. Escrito de ciudadanos. El dos de septiembre de dos mil trece, integrantes del Municipio de San Juan Cotzocón,
Mixe, Oaxaca, presentaron escrito dirigido al Presidente Municipal.
En él, solicitaron retomar los acuerdos estipulados en la minuta de trabajo de diez de abril de dos mil trece, relativo a que la planilla ganadora de la elección extraordinaria de dos mil trece, se comprometió
a iniciar las mesas de trabajo en agosto, y que a la fecha no se había cumplido.
3. Asamblea Comunitaria. El doce de septiembre del año pasado, se llevó a cabo una reunión en la comunidad de M.L. de Caso, Municipio de S.J.C., Mixe, Oaxaca, con la presencia aproximada de cuarenta ciudadanos, entre ellos, catorce representantes de comunidades del Municipio.
En dicha reunión solicitaron al Presidente Municipal, a través de la Dirección Ejecutiva de Sistemas Normativos Internos del Instituto Estatal y de Participación Ciudadana de Oaxaca, la emisión de la convocatoria de la elección ordinaria para el ejercicio dos mil catorce, así
como, informara lugar, fecha, hora y método que se utilizaría para elegir a los Concejales; además de que informara a la Secretaría General de Gobierno y al Congreso del Estado éstas peticiones.
4. Reunión de trabajo. El veinticuatro de septiembre de dos mil trece, la Dirección Ejecutiva de Sistemas Normativos Internos, ante la presencia de ciudadanos de San Juan Cotzocón, Mixe, Oaxaca, celebraron una reunión para tratar asuntos relacionados con la elección ordinaria de Concejales.
En dicha reunión, se informó que se había citado a las autoridades municipales, quienes habían respondido que no acudirían; y que el P.M. solicitó que la reunión de trabajo se pospusiera para el treinta de septiembre de dos mil trece, y que ahí presentaría los acuerdos a los que llegó con las autoridades de las comunidades. La propuesta fue aceptada por los asistentes.
5. Escrito de solicitud. El veinticuatro de septiembre de dos mil trece, J.E.I.H., presentó ante la Dirección Ejecutiva de Sistemas Normativos Internos, escrito por el cual solicitó:
Copia certificada de la Asamblea General Comunitaria que debió remitir, cuando menos noventa días previos a la renovación, la autoridad municipal, y la convocatoria respectiva.
Copia certificada de la Asamblea en la que se aprobó la convocatoria para la renovación de las autoridades municipales.
Copia certificada del informe remitido a la autoridad municipal sobre las reglas para elección, en el que se identifique el método a utilizarse.
Copia certificada del convenio de colaboración que hubiere celebrado la autoridad municipal y el órgano encargado para la renovación de autoridades municipales.
Lo anterior, porque señaló que la autoridad municipal se negó a recibir su escrito.
6. Escrito del Presidente Municipal. El veintisiete de septiembre del dos mil trece, E.L.R., Presidente Municipal de San Juan Cotzocón, Mixe, Oaxaca remitió dos escritos a la Dirección Ejecutiva de Sistemas Normativos Internos del Instituto Local.
En respuesta a la solicitud hecha por el citado Instituto Local, informó que el Municipio se rige por el sistema normativo interno y que no era posible dar contestación al peticionario, porque éste nunca lo había pedido ante la autoridad Municipal. Que se encontraba pendiente la realización de una mesa de trabajo en relación con la elección, con la participación de los Agentes Municipales y de Policía.
Por otra parte, informó que no le era posible asistir ante esa Dirección a la reunión de trabajo para la renovación de la autoridad municipal ante un evento previamente agendado. Además, señaló que la renovación de la autoridad municipal era competencia de las representaciones debidamente acreditadas de las Agencias Municipales, de Policía, y Núcleos Rurales.
7. Reunión pospuesta por el Presidente Municipal.
El treinta de septiembre de dos mil trece, conforme a lo acordado en la reunión del veinticuatro pasado, se llevó a cabo una reunión en la que comparecieron autoridades municipales y diversos ciudadanos de la población.
A ella, acudió B.M.G., representante de la Comisión Coordinadora Municipal, quien manifestó desconocer la inasistencia del P.M., ya que fue notificado para que acudiera a la reunión, determinaron dar por terminada la etapa conciliatoria.
8. Reunión de trabajo ante la Dirección Ejecutiva de Sistemas Normativos Internos del Instituto Electoral Local. El treinta de septiembre de dos mil trece, se realizó una reunión trabajo con la asistencia de personal de la Dirección Ejecutiva de Sistemas Normativos Internos del Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana de Oaxaca, y autoridades municipales.
En ella, se acordó día y hora para la celebración de una nueva reunión para tratar asuntos relacionados con la elección ordinaria de Concejales, así mismo, se comprometieron a entregar, el veintitrés de octubre siguiente, las actas de Asamblea Comunitaria, en las se hubiera designado a los representantes ante dicha Dirección, así como, determinado el procedimiento para la elección de Concejales.
9. Escrito ante el Tribunal Electoral Local. El treinta de septiembre de dos mil trece, L.Á.C.V., presentó un escrito ante el Tribunal Estatal, por el cual señaló que el Instituto Electoral Local no dio contestación a su escrito de solicitud de información relacionada con los actos de preparación de la elección. Pidió al citado Tribunal, requiriera al P.M. rindiera informe y publicara la convocatoria relativa.
10. Asambleas comunitarias para designación de representantes. Derivado de los acuerdos tomados ante la Dirección Ejecutiva, las comunidades de San Juan Cotzocón, Mixe, Oaxaca, mediante Asambleas Comunitarias designaron a los representantes que fungirían ante la Dirección, para realizar los actos de preparación de la elección, como se detalla en la siguiente tabla.
1
1 Datos, obtenidos las actas respectivas de cada una de las Asambleas Comunitarias celebradas en las comunidades de San Juan Cotzocón.
| Fecha | Comunidad | Designado |
| 05-10-13 | El Tesoro | Antonio Nicolás S. |
| Juan García Hernández | ||
| 06-10-13 | Santa María, Matamoros | Pedro Cruz Manuel |
| Silvino Crisanto Miguel | ||
| 06-10-13 | El Porvenir | Víctor Álvarez Morales |
| 06-10-13 | Ejido de Arroyo Encino | Elías Gómez Cortez |
| Ángel Velázquez Zurita | ||
| 09-10-13 | Arroyo Peña Amarilla | Darío Salazar López |
| María Angélica Juárez Martínez | ||
| 12-10-13 | Profesor Julio de la Fuente | Abenego Regino Agustín |
| Socorro Hernández Nolasco | ||
| 13-10-13 | Santa María Puxmetacán | León Morales Javier |
| Joel Garrido Domínguez | ||
| José José Cervantes | ||
| Roque Torres Pérez | ||
| 13-10-13 | María Lombardo de Caso | Rafael Torres Rivera |
| Calixto Espinoza | ||
| Fernando Aguilar Segundo | ||
| Victoriano Velasco | ||
| Melchor González Ortiz | ||
| Bernardino Manzano García | ||
| 17-10-13 | Emiliano Zapata | Rogelio Castorela Balladares |
| 17-10-13 | La Nueva Raza | Benjamín Pérez Mejía |
| 20-10-13 | Arroyo Carrizal | Moisés Sabino Ortíz |
| Diego Roque Sabino | ||
| 22-10-13 | Arroyo Venado | Rosalino Calixto Pascual |
| Gonzalo Miguel Calixto | ||
| Zaqueo Pascual Miguel | ||
| 20-10-13 | San Felipe Cihualtepec | Odilia Baranda Merino |
| Andrés Meza Calixto | ||
| 22-10-13 | Ejido el Paraíso | Juan Flores Carbajal |
| Alfredo Eloísa Peñalosa | ||
| 20-10-13 | Nuevo Cerro Mojarra | Edgar Uriel Moreno Munguía |
| José Alfredo Guillen Gómez | ||
| Teodoro García Rojas | ||
| Rodrigo Pérez Martínez | ||
| José Luis Guillen Reyes | ||
| Basilio Alto Esteban | ||
| 22-10-13 | Santa Rosa Cihualtepec | Salvador Juárez Juárez |
| 22-10-13 | Ejido de la Libertad | Bernabé Hernández García |
| Ezequías Miguel Ortíz | ||
| 27-10-13 | Ejido Emilio Ramírez Ortega | Emilio Arguelles Sánchez |
| 27-10-13 | San Juan Jaltepec de Candayoc | José Vargas Bielma |
| Rodrigo Zacaríaz Tinoco | ||
| 27-10-13 | Eva Samano de López Mateos | Epitacio Morales Regules |
| 03-11-13 | Arroyo Peña Amarilla | Paulino Reyes |
11. Escrito de ciudadanos de la comunidad El Porvenir. El dieciocho de octubre dos mil trece, ciudadanos de esa comunidad solicitaron al Instituto Electoral Local, informara si el P.M. había fijado fecha, hora y lugar para la celebración de la renovación de Concejales del Ayuntamiento.
12. Reunión de trabajo. El veintitrés de octubre de dos mil trece, en la referida Dirección Ejecutiva, se llevó a cabo reunión de trabajo con las siguientes partes:
| Dirección Ejecutiva de Sistemas Normativos Internos. | Ayuntamiento de San Juan Cotzocón, Mixe, Oaxaca |
| Álvaro Martínez Aparicio | Isaac Hernández Guillen Síndico Procurador |
| Efraín Miguel García |
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