Sentencia de Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (Expedinete NºSUP-REP-0294-2018), 30-06-2018
| Fecha | 30 Junio 2018 |
| Número de expediente | SUP-REP-0294-2018 |
| Emisor | Sala Superior (Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación de México) |
| Tipo de proceso | Recurso de revisión del procedimiento especial sancionador |
| RECURSOS DE REVISIÓN DEL PROCEDIMIENTO ESPECIAL SANCIONADOR
EXPEDIENTES: SUP-REP-294/2018 Y ACUMULADOS
RECURRENTES: SAMUEL ALEJANDRO GARCÍA SEPÚLVEDA Y OTROS
AUTORIDAD RESPONSABLE: SALA REGIONAL ESPECIALIZADA DEL TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN
MAGISTRADAS Y MAGISTRADOS PONENTES: JANINE M. OTÁLORA MALASSIS, FELIPE DE LA MATA PIZAÑA, FELIPE ALFREDO FUENTES BARRERA, INDALFER INFANTE GONZALES, REYES RODRÍGUEZ MONDRAGÓN, MÓNICA ARALÍ SOTO FREGOSO Y JOSÉ LUIS VARGAS VALDEZ. |
Ciudad de México, a treinta de junio de dos mil dieciocho.
Vistos para resolver los recursos de revisión del procedimiento especial sancionador indicados al rubro, se dicta SENTENCIA al tenor siguiente:
| CONTENIDO I. ANTECEDENTES:...................................................................................................................................................................................................................................................4 II. CONSIDERANDOS...............................................................................................................................................................................................................................................18 PRIMERO. Jurisdicción y competencia.................................................................................................................................................................................................................18 SEGUNDO. Radicación.........................................................................................................................................................................................................................................19 TERCERO. Acumulación.......................................................................................................................................................................................................................................20 CUARTO. Falta de firma.........................................................................................................................................................................................................................................20 QUINTO. Preclusión................................................................................................................................................................................................................................................22 SEXTO. Extemporaneidad......................................................................................................................................................................................................................................24 SÉPTIMO. Admisión y cierre de instrucción............................................................................................................................................................................................................26 OCTAVO. Requisitos de procedencia......................................................................................................................................................................................................................38 NOVENO. Cuestión previa.......................................................................................................................................................................................................................................40 DÉCIMO. Estudio de fondo......................................................................................................................................................................................................................................42 10.1 Pretensión.....................................................................................................................................................................................................................................................42 10.2 Sentencia impugnada....................................................................................................................................................................................................................................43 10.3 Metodología...................................................................................................................................................................................................................................................55 10.4 Análisis de los agravios.................................................................................................................................................................................................................................56 10.4.1 Agravios específicos de los recursos SUP-REP-296/2018 y SUP-REP-470/2018...................................................................................................................................56 10.4.2 Determinación del ámbito competencial....................................................................................................................................................................................................78 10.4.3 Improcedencia............................................................................................................................................................................................................................................83 10.4.4 Violaciones al orden procedimental...........................................................................................................................................................................................................87 10.4.5 Irregularidad formal de la sentencia...........................................................................................................................................................................................................92 10.4.6 Falta de exhaustividad................................................................................................................................................................................................................................95 10.4.7 Indebida valoración.....................................................................................................................................................................................................................................99 10.4.8 Vulneración a los Derechos Humanos, así como a los principios del debido proceso y presunción de inocencia y la omisión de aplicar el principio pro persona........125 10.4.9 Agravios específicos de los distintos recursos de revisión........................................................................................................................................................................132 10.4.10 Parcialidad y omisiones de la Sala Especializada (Agravio de los recursos SUP-REP-296/2018 y SUP-REP-470/2018).....................................................................171 10.4.11 Agravios expuestos en el SUP-REP-294/2018........................................................................................................................................................................................173 III. RESUELVE..............................................................................................................................................................................................................................................................179 |
GLOSARIO
| Acto impugnado: | La sentencia SRE-PSC-153/2018 de la Sala Regional Especializada del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación por la que se determina la existencia de la infracción atribuida a 572 servidoras y servidores públicos consistente en captar apoyos en días y horas hábiles. |
| Constitución General: | |
| DERFE: | Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores del Instituto Nacional Electoral |
| INE: | Instituto Nacional Electoral |
| Junta local: | Junta Local del Instituto Nacional Electoral en Nuevo León |
| Ley de Medios: | Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral |
| LGIPE | Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales |
| Sala Especializada: | Sala Regional Especializada del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación |
| Sala Regional Monterrey | Sala Regional del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación correspondiente a la segunda circunscripción plurinominal con sede en Monterrey, Nuevo León |
| Sala Superior: | Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación |
| UTCE: | Unidad Técnica de lo Contencioso Electoral del Instituto Nacional Electoral |
I. ANTECEDENTES:
1.1. Escrito de queja. El treinta y uno de enero de dos mil dieciocho, los legisladores locales Samuel Alejandro García Sepúlveda y Mariela Saldívar Villalobos, denunciaron ante la Junta local a Jaime Heliodoro Rodríguez Calderón, a Mónica Griselda Garza Candia y Raúl González Rodríguez, por la posible realización de conductas infractoras durante el proceso de recolección de apoyo ciudadano.
Los denunciantes presentaron su escrito por duplicado y solicitaron a la Junta local remitiera uno a la UTCE para ser tramitado como Procedimiento Ordinario Sancionador y el otro, a la Fiscalía Especializada Para la Atención de Delitos Electorales para que se tramitara como proceso penal.
1.2. Recurso de Apelación. El dos de febrero, la UTCE recibió el escrito y acordó registrarlo como Procedimiento Ordinario Sancionador.
El catorce de febrero, esta Sala Superior dictó sentencia en el medio de impugnación SUP-RAP-17/2018 promovido por el entonces aspirante a candidato...
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