Sentencia de Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (Expediente ST-RAP-0007-2019), 2019
| Número de expediente | ST-RAP-0007-2019 |
| Fecha | 01 Abril 2019 |
| Tipo de proceso | Recurso de apelación |
| Tribunal de Origen | CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL |
| Emisor | Sala Regional Toluca (Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación de México) |
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RECURSO DE APELACIÓN
EXPEDIENTE: ST-RAP-7/2019
RECURRENTE: PARTIDO MOVIMIENTO CIUDADANO
AUTORIDAD RESPONSABLE: CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL
MAGISTRADO: J.C.S.A.
SECRETARIO: FABIÁN TRINIDAD JIMÉNEZ |
Toluca de Lerdo, Estado de México, a uno de abril de dos mil diecinueve
La S.R. Toluca del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación dicta resolución en el recurso de apelación al rubro indicado, en el sentido de modificar, en lo que fue materia de impugnación, el dictamen consolidado INE/CG53/2019, así como la resolución INE/CG59/2019, emitida por el Consejo General del Instituto Nacional Electoral,[1] respecto de las irregularidades encontradas en el dictamen consolidado de la revisión de los informes anuales de ingresos y gastos del Partido Movimiento Ciudadano,[2] en el Estado de Colima, correspondiente al ejercicio dos mil diecisiete.
ANTECEDENTES
De lo manifestado por el partido en su recurso y de las constancias que obran en el expediente, se advierte lo siguiente:
I. Aprobación de la resolución y el dictamen consolidado. En sesión ordinaria de dieciocho de febrero de dos mil diecinueve, el Consejo General del INE aprobó el acuerdo INE/CG53/2019, relativo al dictamen consolidado, así como la resolución INE/CG59/2019, por la que determinó e impuso las sanciones correspondientes a las irregularidades encontradas en el dictamen consolidado de la revisión de los informes anuales de ingresos y gastos de MC, correspondientes al ejercicio dos mil diecisiete, específicamente, en el Estado de Colima.
II. Recurso de apelación. Inconforme con la resolución y el dictamen precisados, el veintidós de febrero del año en curso, J.M.C.R., representante propietario de MC, ante el Consejo General del INE, interpuso el presente recurso de apelación ante la autoridad responsable.
III. Integración del cuaderno de antecedentes respectivo y remisión a esta S.R.. Mediante acuerdo de uno de marzo del presente año, el Magistrado Presidente de este tribunal electoral ordenó integrar el cuaderno de antecedentes 40/2019, así como la remisión del expediente a esta S.R..
IV. Recepción del expediente en esta S.R.. El cinco de marzo de dos mil diecinueve, mediante el oficio número TEPJF-SGA-OA-417/2019, el actuario de la Sala Superior de este tribunal electoral remitió, a este órgano jurisdiccional, diversa documentación relacionada con el presente medio de impugnación.
V.T. a Ponencia. En esa misma fecha, la entonces M.P. de esta S.R. ordenó integrar el expediente ST-RAP-7/2019 y turnarlo a la ponencia a cargo del magistrado J.C.S.A., para los efectos previstos en el artículo 19 de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral.
VI. Radicación y admisión. El trece de marzo de dos mil diecinueve, el magistrado instructor acordó tener por radicado y admitido el expediente en su ponencia.
VII. Cierre de instrucción. En su oportunidad, el magistrado instructor, al advertir que no existía alguna cuestión pendiente de resolver, declaró cerrada la instrucción, quedando el asunto en estado de resolución.
CONSIDERANDO
PRIMERO. Jurisdicción y competencia. El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación ejerce jurisdicción y esta S.R., correspondiente a la Quinta Circunscripción Plurinominal, tiene competencia para conocer y resolver el presente medio de impugnación, en términos de lo dispuesto en los artículos 41, párrafo segundo, base VI; 94, párrafo primero, y 99, párrafos primero, segundo y cuarto, fracciones III, VIII y X, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 1°, fracción II; 184; 185; 186, fracción III, incisos a) y g); 192, párrafo primero, y 195, párrafo primero, fracciones I y XIV, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación; 1°; 3°, párrafo 2, inciso b); 4°; 6°, párrafo 1; 40, párrafo 1, inciso b); 42, y 44, párrafo 1, inciso b), de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, así como el punto primero del Acuerdo General 1/2017 de la Sala Superior de este Tribunal, de ocho de marzo de dos mil diecisiete, que ordena la delegación de asuntos de su competencia, para su resolución, a las salas regionales.
Lo anterior, toda vez que el presente medio de impugnación es interpuesto por un partido político nacional con acreditación estatal, en contra de una resolución de la autoridad administrativa electoral relacionada con las irregularidades encontradas en el dictamen consolidado de la revisión de los informes anuales de ingresos y gastos, específicamente, por aquellas detectadas en el Estado de Colima, entidad federativa perteneciente a la circunscripción plurinominal donde esta S.R. ejerce jurisdicción.
SEGUNDO. Estudio de procedencia. El presente recurso satisface los requisitos de procedencia previstos en los artículos 8°; 9°, párrafo 1; 13, párrafo 1, inciso a), fracción I; 42, y 45, párrafo 1, inciso a) y b), fracción I, de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, como se evidencia a continuación:
a) Forma. El recurso se interpuso por escrito ante la autoridad responsable, y en él se hace constar el nombre del partido político, su domicilio para oír y recibir notificaciones, así como las personas autorizadas para ello; se identifican el acto impugnado y la autoridad responsable; se mencionan los hechos en que se basa la impugnación, los agravios que le causa el acto impugnado y los preceptos presuntamente violados; asimismo, se hace constar tanto el nombre como la firma autógrafa de quien promueve en representación del instituto político.
b) Oportunidad. Se cumple con este requisito, toda vez que la resolución impugnada fue notificada automáticamente al recurrente en la sesión ordinaria del Consejo General del INE, el dieciocho de febrero de dos mil diecinueve, por lo que el plazo de cuatro días para interponer este medio de impugnación transcurrió del diecinueve al veintidós de febrero de ese mismo año. En ese sentido, si el recurso fue interpuesto el veintidós de febrero, tal y como se advierte del sello de la recepción de la autoridad responsable, es evidente que ello se realizó en tiempo.
c) Legitimación y personería. Este requisito se encuentra satisfecho, en virtud de que el presente recurso fue interpuesto por un partido político, y quien suscribe el escrito de impugnación se encuentra acreditado como representante suplente ante el Consejo General del INE.[3]
d) Interés jurídico. El requisito en estudio se encuentra satisfecho, debido a que, en la resolución impugnada, MC es sancionado por supuestas irregularidades en materia de fiscalización.
e) Definitividad y firmeza. Este requisito se encuentra colmado, porque el recurso de apelación es el medio de impugnación procedente para inconformarse de las sanciones impuestas por el Consejo General del INE.
TERCERO. Pretensión de la parte recurrente, objeto del medio de impugnación y estudio de fondo. De la lectura del recurso se advierte que la pretensión de MC consiste en que se modifique o revoque, en la porción controvertida, el dictamen consolidado INE/CG53/2019, así como la resolución INE/CG59/2019, dictada por el Consejo General del Instituto Nacional Electoral el dieciocho de febrero de dos mil diecinueve.
Así, el objeto del presente recurso de apelación consiste en determinar si las resoluciones impugnadas son conforme a derecho o si, por el contrario, deben modificarse o revocarse y, en consecuencia, ordenar a la responsable que proceda en los términos que, de ser el caso, se le precisen.[4]
- Estudio de fondo.
Los agravios planteados por la parte recurrente, en esencia, se...
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